莆田市木兰溪文献北片区综合治理及品质提升项目

（一期）施工监理答疑纪要及补充通知（一）

 各投标人：

我司组织的莆田市木兰溪文献北片区综合治理及品质提升项目（一期）施工监理（招标项目编号E3503020301200079002），现就投标人针对招标文件提出的疑问发布答疑纪要及补充通知（一）如下：

一、答疑部分

疑问一、1、本项目工程规模里面有4个标段，其中两个标段都是公建一级的项目项目，为何业绩要求只要求住宅一级的业绩，建议修改为房屋建筑工程中的公建一级或者住宅一级业绩。 2、本项目工程规模里面有4个标段，工程造价高，工程规模大，而且又有房建和市政两个专业，为了更好的完成本项目，也根据闽建建〔2018〕37号中，同一个地区总监可以兼任三个项目，建议修改为可以拟派2个总监分别担任房建或市政项目的总监。

回复：1、按招标文件执行。

2、本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人。

疑问二、总监业绩是要分别有两个专业的业绩那总监可以用两个人吗？ 4请问一级城市道路工程的标准是什么,请明确。道路宽度、车道以及车速是否可以作为一级城市道路工程的标准.宽20米以上可以做为城道一级的业绩吗？请代理明确可以或不可以

回复：1、不可以，本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人。

2、本项目壹级城市道路工程标准详见《工程监理企业资质管理规定》中“专业工程类别和等级表”。

疑问三:商住楼业绩是否符合本项目业绩要求

回复：商住楼符合要求，投标人提供商住楼业绩需为壹级工程作为本项目业绩要求。

疑问四、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

回复：专业监理工程师可用国家注册监理工程师或福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员，同时需具备中级或以上职称。

专业监理员可用全国注册监理工程师注册执业证书或由福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或由福建省工程监理与项目管理协会发的《福建省监理员岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员。

专业监理工程师和监理员同时必须满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。

疑问五、要求总监要分别有两个专业的业绩那总监可以用两个人吗？

回复：本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人。

疑问六、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为，请予以明确。

回复：专业监理工程师可用国家注册监理工程师或福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员，同时需具备中级或以上职称。

专业监理员可用全国注册监理工程师注册执业证书或由福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或由福建省工程监理与项目管理协会发的《福建省监理员岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员。

专业监理工程师和专业监理员同时必须满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。

疑问七、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

回复：专业监理工程师可用国家注册监理工程师或福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员，同时需具备中级或以上职称。

专业监理员可用全国注册监理工程师注册执业证书或由福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或由福建省工程监理与项目管理协会发的《福建省监理员岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员。

专业监理工程师和监理员同时必须满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。

疑问八、你好，1、总监还需要提供高级职称，请问招标代理机构，是以哪个文件要求来设置。为何要提高投标门槛呢？请监督部门严查！！！2、招标文件中要求投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程、市政公用工程中的一般住宅工程及城市道路工程（可为同一项目或不同项目），等级为壹级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。请问要求房建和市政这两个业绩，总监是要求同一个吗？

回复：1、总监须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程及市政公用工程，具备中级工程师及以上职称。

2、本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人。

疑问九、1.本项目建设规模：石室路、龙德井路为城市次干路，红线宽度20米，路线长1094.9米，那是不是城道业绩里有红线宽度20米就符合本项目要求？请明确，请不要回答按招标文件要求来搪塞投标单位。 2.本项目总监要求：房屋建筑工程、市政公用工程，是否可为两人。请明确！

回复：1、本项目壹级城市道路工程标准详见《工程监理企业资质管理规定》中“专业工程类别和等级表”。

2、不可以用两个总监，本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人。

疑问十、1、要求总监要分别有两个专业的业绩，请问是否可以用两个总监？2、专监和监理员只能使用福建省培训的人员，存在限制投标人的行为，请改正。

回复：1、不可以用两个总监，本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人。

2 、专业监理工程师可用国家注册监理工程师或福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员，同时需具备中级或以上职称。

专业监理员可用全国注册监理工程师注册执业证书或由福建省工程监理与项目管理协会颁发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或由福建省工程监理与项目管理协会发的《福建省监理员岗位培训证书》或福建省外建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员。

专业监理工程师和监理员同时必须满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。

疑问十一、1、招标文件第5页2.3招标范围和内容、第10页项号10“包括勘察阶段、设计阶段...保修阶段全过程的建设工程监理与相关服务”，第5页2.5.2、第15页项号23（2）“建设工程其他阶段监理服务费包括：可将/作为参考依据，勘察阶段（若有）监理服务费包含在施工阶段监理服务费中，不另行计取元、设计阶段（若有）监理服务费包含在施工阶段监理服务费中，不另行计取元、保修阶段（若有）监理服务费包含在施工阶段监理服务费中，不另行计取元”，第69页2.1.1“...《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的隶属于本招标工程图纸要求的全部工程的勘察阶段...工程质量保修期阶段等”，本项目监理费1453.0207万元仅为施工阶段监理费，且第5页2.5.1、第14页项号23（1）已明确“施工监理服务收费基准价不含工程勘察费、设计费、工程建设其他费”，强烈要求删除勘察阶段、设计阶段、保修阶段，或修改为“建设单位若有委托勘察阶段、设计阶段、保修阶段，费用另行计取另行支付”。此外，第59页五、4和第72页5.3.2的5“...归档备案完成（含消防验收备案）且工程结算审核后30工作日内支付至监理酬金的97%；余下3%在工程保修期满后30天内付清”，建议修改为“...归档备案完成（含消防验收备案）且工程结算审核后30工作日内支付至监理酬金的100%”。 2、招标文件第5页2.5.1、第14页项号23（1）、第59页五、备注：1、第72页5.3.2的1“闽价服[2013]260号文”文件已废止，建议删除。 3、本项目工程建设规模中市政道路建设工程为城市次干路，按现行有效《工程监理企业资质管理规定》（建设部令（第158号）附表2“城市次干路工程”为城市道路二级。此外，本项目也包含城厢区文献北片区儿童乐园新区建设及城厢区文献北片区文献小学新校区建设，强烈要求投标人及拟派总监理工程师的工程业绩修改为“房屋建筑工程中住宅工程或一般公共建筑工程一级及市政公用工程中城市道路工程二级（可为同一项目或不同项目）”。 4、本项目要求拟派总监理工程师具备高级工程师及以上职称，按闽建[2017]10号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）范本，已取消对总监职称的要求，强烈要求按省厅文件执行。 5、本项目要求配备26人，为减轻监理企业人员备案压力，2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文已减少项目监理部人员配备，强烈要求删减房屋建筑工程专业监理工程师2人、水利专业监理工程师1人、房屋建筑工程专业监理员2人，安全监理员和造价工程师可由项目部除总监外其他人员兼任。因为本项目招标范围无“水利工程”。 6、水利专业监理工程师，要求“项目监理工程师具有中国水利工程协会颁发的合格有效的水工建筑专业监理工程师资格证书”，不合理吧！本项目监理资质均为“建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级房屋程及不低于市政公用工程监理资质”，请问，持中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书注册专业为“水利水电工程”应满足招标文件要求吧？ 7、招标文件第21页项号48中“4、在中标公示期间经检察院发现中标人的企业...”及第26页1.4.3“（14）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检 察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”，自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议修改为“通过中国裁判文书网对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询”。 8、招标文件第23页项号48中18、第59页五、5、第72页5.3.2的6“本工程不因工期变化而调整监理费用...”建议要求按《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）中的合同专用条款“6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）“执行。 9、招标文件第70页2.3.4“闽建建[2013]35号”文件已废止，建议按闽建建[2018]36号文件及其补充通知闽建建[2018]37号文执行。 10、招标文件第71页4.1监理人的违约责任建议要求按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）“4.1.1赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。 11、本项目“履约担保金额：为中标合同价的10％”，而招标文件第72页5.3.1“本工程施工监理不预付工程监理酬金”，按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。” 强烈要求取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？ 12、招标文件第73页6.2变更强烈要求按《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）中的合同专用条款修改为“6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”。 13、招标文件第75页9.9“若监理人无委派专职人员协助委托人办理建设项目的前期的相关手续的，委托人有权按总监不在岗处理”，此专职人员可否从本项目监理部人员派出？ 14、招标文件第75页9.11“附件2表人员配备为最低数量要求，若本项目分段实施，监理人应与委托人分段签订合同、监理费分段计取，并根据相关主管部门、业主要求无条件配备充足人员到位，否则委托人有权取消其中标资格，不予退还履约保证金”，建议增加的人员费用另行计取另行支付。此外，如何分段签订合同、分段计取监理费？请明确。 15、建议本项目总监理工程师可配备房屋建筑工程和市政公用工程总监各壹名，工程业绩以各自专业对应的住宅小区一级、城市道路一级业绩参加投标？ 16、招标文件第59页五、4和第72页5.3.2的4“工程监理酬金按当月经委托人审批后的完成预算工程量/下浮后施工建安费中标价×中标监理酬金×80％支付”，是指按月支付吧？

回复：1、按招标文件执行。

2、鉴于闽价服【2013】260号文件已废止，本项目涉及该文件规定无效，详见招标文件修改部分；

3、本项目采用设计、施工一体化招标，具体数据依据最后审核合格图纸为准，故按招标文件执行

4、详见本补充通知（一）“招标文件修改部分第1点”

5、按招标文件执行。

6、水利专业监理工程师：具有中国水利工程协会颁发的合格有效的水工建筑专业监理工程师资格证书或中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书注册专业为“水利水电工程”。

7、投标时无需提供投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为查询结果。

8、按招标文件执行。

9、 闽建建[2013]35号文件修改为闽建建[2018]36号文件及其补充通知闽建建[2018]37号文件。

10、招标文件第71页4.1.1点赔偿金＝直接经济损失的50%修改为“赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”

11、按招标文件执行；

12、按招标文件执行；

13、专职人员可从本项目监理部人员派出协助委托人办理建设项目的前期的相关手续。

14、（1）、增加的人员费用不另行计取，不另行支付。

（2）、若本项目分段实施，监理人应与委托人分段签订合同、监理费分段计取，并根据相关主管部门、业主要求无条件配备充足人员到位，否则委托人有权取消其中标资格，不予退还履约保证金”

15、(1)不可以用两个总监，本项目房屋建筑工程和市政公用工程总监理工程师应为同一人

(2)本招标文件中投标人“工程业绩”及“拟派总监工程业绩”关于可为同一项目或不同项目指投标人提供的业绩是关于房屋建筑工程、市政公用工程中的一般住宅工程及城市道路工程，等级为壹级。投标人可以提供的是一个项目合同的业绩（内含一般住宅工程及城市道路工程等级为壹级）也可以是分开两个合同的业绩即一般住宅工程等级为壹级一个，城市道路工程等级为壹级一个。

16、按招标文件执行。

补充通知（一）

二、招标文件修改部分

1、第一章第3点投标人资格要求及资格审查办法3.3拟派总监理工程师修改为如下：

须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程及市政公用工程，具备中级工程师及以上职称。拟派总监理工程师必须为独立投标人或本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。

2、招标文件“合同条款及格式”中更改内容如下：

招标文件第71页4.1.1点赔偿金＝直接经济损失的50%更改为：“赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”。

3.招标文件中，“建设工程施工阶段监理服务费依据发改价格【2007】670号文件、闽价服【2013】260号文件、（发改价格[2015]299号）”更改为：“建设工程施工阶段监理服务费依据发改价格【2007】670号文件、（发改价格[2015]299号）文件执行”。

4.其他主要人员要求中关于水利专业监理工程师修改如下 ：

5.招标文件第70页2.3.4闽建建[2013]35号文件修改为闽建建[2018]36号文件及其补充通知闽建建[2018]37号文件。

注：本项目招标公告、招标文件与答疑纪要及补充通知（一）内容不一致时，以本答疑纪要及补充通知（一）为准。

招标人：莆田市城厢区建投建设开发有限公司

代理单位：福建中路港通建设发展有限公司

日期:2022年10月19日