莆田第一中学新度校区扩建工程答疑纪要

一、答投标人提问：

问题一、本工程设计仅计取施工图设计阶段费用，工程设计费分三期支付，中标人完成施工图设计及审查合格后30日内以模拟清单审后建筑安装工程费作为计费基数计取设计费并支付设计费下浮后总额的50%，项目竣工验收结算后30日内再支付结算价设计费下浮后总额的20%，工程经财政结算成果后及资料备案存档完成后结清设计费。工程设计费暂按经批复的初步设计概算建筑安装工程费金额作为计费基数计取，最终以审核后的建筑安装工程费结算价除以（1-K）作为计费基数计取本项目设计费，不再另外计取其它设计产生的设计费。 设计费支付进度苛刻，建议修改为：“本工程设计仅计取施工图设计阶段费用，工程设计费分四期支付，中标人提交施工图后支付设计费下浮后总额的50%，施工图设计完成及审查合格后30日内以模拟清单审后建筑安装工程费作为计费基数计取设计费并支付设计费下浮后总额的30%，项目竣工验收结算后30日内再支付结算价设计费下浮后总额的10%，工程经财政结算成果后及资料备案存档完成后结清设计费。工程设计费暂按经批复的初步设计概算建筑安装工程费金额作为计费基数计取，最终以审核后的建筑安装工程费结算价除以（1-K）作为计费基数计取本项目设计费，不再另外计取其它设计产生的设计费。”

    回复：不修改，按招标文件规定执行。

问题二、福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本（2020年版）中对建安下浮率的报价规定是“本招标项目K的取值区间为a％~b%（含a%，不含b%）”，为区间报价。而本招标项目评标办法中要求“施工方面：建筑安装工程费用下浮率 10％。注：投标报价时响应此费率的得满分，未响应的按0分计取。”。本项目建安下浮率为固定报价，明显违反福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本（2020年版），请代理给予修正。

    回复：因电子招标系统评标办法前附表部分内容被固化而无法细化或调整，导致“评分项”和“评分因素”分值组成无法修改，现明确“第三章评分办法（综合评估法）”中“第一节评标办法前附表”中“评分项”和“评分因素”内容，详见附件1。

问题三、1、投标文件P64页评标基准价计算方法中A=（最高投标限价-暂定金额-设计费）×（1-K） 暂定金额 设计费。勘察费属于不可竞争部分应不参与下浮，因此正确的为评标基准价计算方法中的A=（最高投标限价-暂定金额-设计费-勘察费）×（1-K） 暂定金额 设计费 勘察费，请明确。 2、招标文件P83工程建设要求：包括本项目的勘察、设计、施工、采购等，勘察要求的的质量标准：符合现行国家、行业、地方标准和福建省有关标准要求，通过地质勘察审查机构等有关部门的审查；同时招标文件P9招标类型为勘察（详勘）设计采购施工总承包。勘察的工作内容应为详勘。 3、招标文件P123页约定：开工后一个月内承包人应提供询价材料清单给发包人，发包人确定参考品牌并进行询价后作为套价依据。若发包人确定的参考品牌与控制价取定的品牌不同时，价格如何调整。

    回复：1、详见附件1。2、勘察工作内容为详勘。 3、本项目无信息价材料的控制价按发包人确定的参考品牌进行询价并经财政审核后计取。

问题四、福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本（2020年版）中对建安下浮率的报价规定是“本招标项目K的取值区间为a％~b%（含a%，不含b%）”，为区间报价。而本招标项目评标办法“施工方面：建筑安装工程费用下浮率 10％。注：投标报价时响应此费率的得满分，未响应的按0分计取。”。本项目建安下浮率为固定报价，为什么可以不按照工程总承包范本，没有区间报价，请代理给予解释。

    回复：按招标文件规定执行，详见附件1。

问题五、1、对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：拟派出项目负责人具备一级注册建造师并具备一级注册建筑师（或一级注册结构工程师）且为高级工程师；建筑设计负责人、结构设计负责人、电气设计负责人、暖通设计负责人具有相关专业教授级高级工程师及以上和国家级注册执业资格且为省级及以上勘察设计大师，符合上述人员要求的得1分，最高得1分。 2、配备BIM技术人员要求为承担主体工程设计任务一方拥有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM 应用设计师岗位能力证书人数在8个（含）以上且其中具备一级注册建筑师的不少于1人，符合上述人员要求的得1分，最高得1分。 以上两点只有福建省建筑设计研究院有限公司才能得分。具有排它性，不符合招投标法，不符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本要求。请业主、代理举例证明不具有排它性，也请荔城区监督部门履行职责。

回复：1、根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》中的按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，本条款按招标文件规定执行，详见附件1。2、根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》中的写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求，本条款按招标文件规定执行，详见附件1。

问题六、疑问1： 招标文件P65承包人建议书编制要求内容：“1.图纸：提供的图纸应包括1、总平面图；2、平立剖图；3、效果图，根据完整性及合理性评分”。本项目已经完成了方案和初步设计阶段，且初步概算已定稿，说明效果图等资料已经定稿。故招标人是否能提供效果图等资料，投标人在承包人建议书编制内容体现招标人提供的效果图等资料，该项即为满分。 疑问2：招标文件P76中规定：“BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员，（以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明）”。若提供的BIM技术人员社保为补缴的社保是否符合招标文件要求。 疑问3：投标人须知前附表第26点要求：“投标文件中需要人员盖章的盖该人员电子印章”。若投标文件中需要人员盖章以及盖章或签字处，由该人员签字后原件扫描上传并加盖投标人企业电子公章是否可视为符合招标文件要求？ 疑问4：承包人建议书、承包人实施方案招标人未提供封面，是否编制承包人建议书、承包人实施方案无需制作封面？ 疑问5：工程勘察费在投标报价时应属于不可竞争部分，且招标文件要求本项目投标总报价金额是否为：（25858.6507万元（最高投标限价）-230万元（暂定金额）-169.84万元（勘察费）-400.77万元（设计费））×（1-10%） 230万元（暂定金额） 169.84万元（勘察费） 400.77万元（设计费）=233528466元？建筑安装工程费报价金额是否为：（25858.6507万元（最高投标限价）-230万元（暂定金额）-169.84万元（勘察费）-400.77万元（设计费））×（1-10%） 230万元（暂定金额）=227822366元？ 疑问6：网上发布的“（清单)模拟清单项目--莆田第一中学新度校区扩建工程（审核定稿2021.12.16）”中，工程量内容是否包含在“莆田第一中学新度校区扩建工程（审核定稿2021.12.16）”内建安费为2528804074造价中，如不包括，是否需要投标人单独报价？请明确。 疑问7：招标文件P11,3.7项目负责人类似业绩要求，若拟派出项目负责人曾作为项目经理或项目负责人的业绩是否可以认定为项目负责人类似业绩。 疑问8：招标文件P22签字或盖章特殊要求：“除另有说明外，第八章投标文件格式中的盖单位公章系指加盖投标人电子公章，盖分包单位公章系指加盖分包单位电子公章；投标文件中需要人员盖章的盖该人员电子印章。”请问：招标文件中要求分包单位提供的资料，分包单位能否纸质盖章扫描后上传，再由投标人加盖投标单位的电子印章。 疑问9：投标总报价和建安工程费报价取值是否以“元”为单位，取整数，小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计。

     回复：疑问1：补充提供效果图等资料，投标人在承包人建议书编制内容体现招标人提供的效果图等资料，该项即为满分。疑问2：投标人提供的社保符合招标文件要求即可。疑问3：符合。疑问4：承包人建议书、承包人实施方案无需制作封面。疑问5：本项目勘察费、设计费、建安费报价为固定下浮率报价，具体详见附件1；投标报价总报价为：勘察费暂定169.84万元、设计费暂定400.77万元及建安费（审后模拟清单下浮后的价格，其中暂列金不参与下浮）的总和。疑问6：已含在建安费用中，无需单独报价，具体报价详见附件1。疑问7：可以。疑问8：可以。疑问9：是。

问题七、招标文件第65页，项目投标报价为80分，工程业绩5分，资信15分；而评标基准价计算方法里施工方面：建筑安装工程费用下浮率 10％。注：投标报价时响应此费率的得满分，未响应的按0分计取。那么报价分根本没有分差，拼的是工程业绩和资信。业绩和资信又设置了：1、对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：拟派出项目负责人具备一级注册建造师并具备一级注册建筑师（或一级注册结构工程师）且为高级工程师；建筑设计负责人、结构设计负责人、电气设计负责人、暖通设计负责人具有相关专业教授级高级工程师及以上和国家级注册执业资格且为省级及以上勘察设计大师，符合上述人员要求的得1分，最高得1分。 2、配备BIM技术人员要求为承担主体工程设计任务一方拥有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM 应用设计师岗位能力证书人数在8个（含）以上且其中具备一级注册建筑师的不少于1人，符合上述人员要求的得1分，最高得1分。 以上两点只有福建省建筑设计研究院有限公司才能得分。具有排它性，不符合招投标法，不符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本要求。请业主、代理单位自查，请业主、代理举例证明不具有排它性，也行监督部门履行职责。

    回复：分值构成符合招标文件范本要求。具体详见附件1。

问题八、1、建议采用直接报固定总价与下浮率，如不采用上述方式，建议采用计价软件报价，并发布计价软件版。（招标文件中约定投标报价采用模拟清单计价，如采用模拟清单计价软件报价无法导出完整投标报价格式，因此应该采用清单计价软件） 2、招标文件P89约定：签约合同价为勘察费、施工图设计费、工程建设其他费和下浮后的暂定金额、下浮后的建筑安装工程费、下浮后的设备及工器具购置费的费用之和，本项目暂按投标报价。建议暂定金额不要参与下浮，工程建设其他费是指什么费用。

    回复：1、本项目勘察费、设计费、建安费报价为固定下浮率报价；投标人制作投标文件时无需提供《已标价的模拟清单》，中标后按招标文件约定方法确定合同固定单价及建筑安装工程费。2、暂定金额不参与下浮。工程建设其他费为招标文件范本内容，若实际没有则无须填写。

问题九、招标文件评标办法前附表第5项评标基准价计算方法中“......2、本招标项目K的取值区间为/％~/ %（含/%，不含/%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。K值在评标委员会完成初步评审、承包人建议书、承包人实施方案、工程业绩、资信评审后，由招标人代表当众从K值的范围中随机抽取一个作为本工程的K值。K值分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。......3、施工方面：建筑安装工程费用下浮率 10％。注：投标报价时响应此费率的得满分，未响应的按0分计取······”此条款描述未设定K值取值区间，何来抽取之说？并且下浮率只要填报下浮10%就能得满分，否则不得分，未按照闽建办筑函〔2019〕42号文关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知、闽建筑〔2020〕2号文关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)和模拟清单计价与计量规则(2020年版)的通知的评标基准价计算方式进行设置，严重违背省厅文件的要求，并且评标办法前附表第11项的项目管理机构的“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况.......”和“配备BIM技术人员要求.......”的加分项要求具有严重的排斥潜在投标人，请代理予以修正。

回复：按招标文件规定执行，详见附件1。    

二、招标文件修改：

1、因电子招标系统评标办法前附表部分内容被固化而无法细化或调整，导致“评分项”和“评分因素”分值组成无法修改，现明确“第三章评分办法（综合评估法）”中“第一节评标办法前附表”中“评分项”和“评分因素”内容，具体修改详见附件1。

2、补充的效果图详见附件2。

三、本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致之处以本答疑纪要为准。

　　　　　　　　　　招标人：莆田市学苑建设有限公司

　　　　　　　　　招标代理机构：福建中瑞吉项目管理有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　日期：2021年12月23日