赤港片区改造一期安置房建设项目答疑纪要

疑问1：1 问：P54 11.1 市场价格波动引起的调整未明确何种方式对合同价格进行调整。是否以第3种方式进行调整。 2 问：P55 第3种方式：其他价格调整方式： （1）可调主要材料为钢筋、水泥、商品混凝土。发生钢筋、水泥、商品混凝土价格大幅度波动的，即施工期当月相关工程造价部门公布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%） 的，其价差由承包人承担或收益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的差价由发包人承担或受益。 根据闽建筑[2018]41号文件精神，建议钢筋、水泥、铝合金型材、电线电缆价格风险承包幅度在±5%以内（含±5%），该项材料价差由承包人承担或受益，即不予调差；上涨或下降幅度在±5%以外的，该项材料超出部分价差由发包人承担或受益。发生的价差只计取差价及税金，不计取其他费用，不参与下浮。 3 问：材料价格风险控制：因承包人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由承包人承担。如因发包人不能及时征迁的原因造成部分工程不能施工的，工期经确认后予以顺延，但由此产生的误工、窝工等费用由承包人自行承担。 建议增加：因发包人原因导致工期拖延，拖延期间的材料上涨价差应、误工窝工等费用由发包人承担。 4 问：P56 土方工程量运距按3公里包干，实际不同不再调整。 运距仅考虑3KM内包干不合理，应按实计取。 5 问：本工程招标文件未提及关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定。根据闽建筑〔2017〕6号《关于房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工费有关事项的通知》发包人应在开工后28天内向承包人预付安全文明施工费总额（具体金额以合同中单列的安全文明施工费为准）的50%，其余部分与进度款同期支付。建议修改预付款的金额或比例：中标合同价的10%作为工程预付款。同时，按闽建筑[2017]6号文，在开工后28天内向承包人预付安全文明施工费总额的50%”。 6 问：在提交投标文件时是否可不提供《主要材料设备品牌明细表》，中标后由中标人提供招标人审核？ 7 问：招标人应充分考虑价格波动因素，应严格按照（闽建筑〔2018〕41号）的规定，设置风险包干范围和风险包干幅度，在主要材料设备、施工机械价格表中明确70%的材料设备。请招标人提供《承包人提供的主要材料和设备清单》。

回复1：1.市场价格波动引起的调整以第3种方式进行调整:第3种方式：可调主要材料为钢筋、水泥（非商品混凝土用）、商品混凝土、沥青商品混凝土。发生钢筋、水泥（非商品混凝土用）、商品混凝土、沥青商品混凝土价格大幅度波动的，即施工期当月相关工程造价部门发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担或受益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的价差由发包人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。

2. 详见疑问回复1；

3. 按招标文件执行；

4. 土方工程量运距按3公里包干，实际不同不再调整；

5. 按招标文件执行；

6. 投标人在提交投标文件时需要提供《主要材料设备品牌明细表》；

7.《承包人提供的主要材料和设备清单》详见附件。

疑问2：因招标文件中为提示安全生产许可证到期后是否能继续使用，但根据闽建办〔2022〕4号文件规定关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展若干措施的通知中第十七点、顺延企业资质和从业资格有效期。我省审批的房地产开发、勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等企业资质和从业人员资格，以及建筑施工企业安全生产许可证，其有效期即将届满的，统一顺延至2022年12月31日，请代理明确！谢谢！

回复2：据福建省住房和城乡建设厅《关于建设工程企业资质延续有关事项的补充通知》闽建许〔2021〕7号规定，福建省各级资质审批部门审批的工程勘察、设计、施工、监理等类别的企业资质证书，按照省厅《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（闽建许〔2020〕2号）规定有效期延期至2021年12月31日的，以及有效期于2022年内届满的，其有效期统一延期至2022年12月31日。上述四类企业原资质证书仍可用于工程招标投标及企业其它经营等活动。

疑问3：是否修改为“因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：签约合同价的10%。”

回复3：因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：若承包人不能在合同工期内完成工程施工的，每延误一天，应向发包人支付逾期竣工违约金3000元；违约金由发包人从承包人的工程款中抵扣。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：为合同价的10%。违约金超过10%后政府支付给拆迁安置户的过渡费由中标单位承担。

疑问4：根据按照《注册建造师执业工程规模标准（试行）》中相应规模标准规定之一：工业、民用与公共建筑工程建筑物层数≥25属于大型工程项目，所以本项目确定建造师等级的时除了按照住宅小区或建筑群体工程建筑群建筑面积外，还需按照建筑物层数来确定。本项目2#楼层数30层、3#楼层数26层、6#7#楼层数30层属于大型工程项目，故项目负责人应该确定为：具备一级建筑工程专业注册建造师执业资格。

回复4：本项目总建筑面积95633.75平方米，满足注册建造师执业工程规模标准[建市[2007]171号]规定，故按招标文件执行。

疑问5：本招标文件存在诸多不按照省厅文件执行的问题，请行政监督主管部门责令招标人或招标代理机构改正： 问题一：本项目招标文件合同条款规定：“其他价格调整方式： （1）可调主要材料为钢筋、水泥、商品混凝土。发生钢筋、水泥、商品混凝土价格大幅度波动的，即施工期当月相关工程造价部门公布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%） 的，其价差由承包人承担或收益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的差价由发包人承担或受益。（2）发生的差价只计取价差和税金，不计取其他费用”。问题：招标文件未按福建省住房和城乡建设厅发布的《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）号文规定执行。闽建筑〔2021〕21号文规定：“三、发承包双方订立的合同，应当充分保障合同双方合法权益，按照省厅《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑〔2018〕41号）规定在合同中设置风险包干范围和幅度，确保工程质量安全和项目顺利实施。”。闽建筑〔2021〕21号文规定：“四、各级住房城乡建设主管部门应加强招标文件的备案审查，将是否落实闽建筑〔2018〕41号文的要求作为审查重点。对未按照规定编制招标文件的，责令招标人或招标代理机构改正，并按规定予以招标代理机构信用扣分。”请莆田市涵江区住房和城乡建设局认真监管，责令招标人或招标代理机构改正，否则按规定予以招标代理机构信用扣分。 问题二：本项目招标文件合同条款规定：“施工过程中建筑材料价格异常波动时，按建设厅闽建筑[2007]53号文有关规定执行。”。执行文件错误，应按最新的福建省住房和城乡建设厅发布的《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）号文执行，请修改！ 问题三：本项目招标文件合同条款规定总价包含的风险范围包括:人工、机械费价格变化的违反了相关文件规定。根据福建省住房和城乡建设厅发布的《关于人工费动态调整有关事项的通知》闽建筑〔2018〕28号文规定：“　三、人工费不得纳入风险承包范围。已将人工费纳入风险承包范围的，承发包双方应当本着风险适当、合理分摊原则签订补充协议予以调整。”。 问题四：本工程招标文件未约定安全文明施工费支付比例和支付期限。根据闽建筑〔2017〕6号《关于房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工费有关事项的通知》发包人应在开工后28天内向承包人预付安全文明施工费总额（具体金额以合同中单列的安全文明施工费为准）的50%，其余部分与进度款同期支付。请按闽建筑〔2017〕6号文件执行。

回复5：1、（1）、（2）市场价格波动引起的调整以第3种方式进行调整:第3种方式：可调主要材料为钢筋、水泥（非商品混凝土用）、商品混凝土、沥青商品混凝土。发生钢筋、水泥（非商品混凝土用）、商品混凝土、沥青商品混凝土价格大幅度波动的，即施工期当月相关工程造价部门发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担或受益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的价差由发包人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用；2、合同专用条款第21条补充条款（8）施工过程中建筑材料价格异常波动时，福建省住房和城乡建设厅发布的《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）号文执行；3、按招标文件执行；4、按招标文件执行。

招  标 人：莆田市涵江区城市建设实业发展有限公司 

招标代理：华联世纪工程咨询股份有限公司

注：招标公告、招标文件与本答疑纪要内容如有不一致之处，以本答疑纪要容为准！