莆田市大川天贸易有限公司：

我司代理的“2020年城厢区箱体组合装配式移动公厕采购项目、项目编号

为[350302]YS[GK]2020001”于2020年1月15 日在莆田市行政服务中心、莆田市政府采购网、中国政府采购网上发布招标公告。于2020年1月20日上午收到贵公司一份质疑函，我司在2020年1月21日下午按相关规定回复（贵单位预留的联系电话打不通的情况下通过邮件回复）告知贵单位请按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》补充完整质疑函后，重新递交把完整的质疑函送达到我公司。2020年2月3日下午我司收到补充后的质疑函，现就对贵公司所递交的此份质疑函作出如下回复：

质疑事项1:招标文件中评分：“3.1检测检验报告和技术专利：根据投标人投标产品提供钢结构装配式模块厕所在飓风和地震作用下抗倾覆和滑移的安全性验算报告证明材料...”

事实依据：3.1检测检验报告和技术专利：...钢结构装配式模块厕所...该内容为某个公司专利。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条　综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。投标产品有通过安全性验算报告能够从侧面体现投标产品的质量,经市场了解满足本项评分点的投标产品有三家以上，未限制或排斥其他潜在供应商，本项不存在限定或者指定特定的品牌或者供应商,因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定；3.1检测检验报告和技术专利这句更正为3.1投标产品检测证明。

质疑事项2:招标文件中评分：“3.2检测检验报告和技术专利中的“钢结构装配式模块公厕检测报告”该内容为某个公司专利...”

事实依据：3.1检测检验报告和技术专利：...钢结构装配式模块厕所...该内容为某个公司专利。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条　综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。本次招标产品为装配式模块公厕，让投标人提供投标产品有钢结构装配式模块公厕检测报告能够从侧面体现投标产品的质量,经市场了解满足本项评分点的投标产品有三家以上，未限制或排斥其他潜在供应商，本项不存在限定或者指定特定的品牌或者供应商,因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定；3.2检测检验报告和技术专利这句更正为3.2投标产品检测证明。

质疑事项3：招标文件中评分：“3.4知识产权认证“一种装配式模块公厕””

事实依据：“3.4...一种装配式模块公厕...该内容为某个公司专利...

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条　综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。“一种装配式模块公厕”为投标人的技术能力证明，经市场了解具备此项技术能力的投标人或投标货物制造商不少于三家，故并不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定。不予更改。

质疑事项5：招标文件中评分：“3.5证明材料“一种厕所智能增压供水装置”

事实依据：“3.5...一种厕所智能增压供水装置...该内容为某个公司专利...

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条　综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。“一种厕所智能增压供水装置”为投标人的技术能力证明，经市面了解具备此项技术能力的投标人或投标货物制造商不少于三家，故并不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定。

为避免文字纠纷，此项评分中“一种厕所智能增压供水装置”更正为“一种厕所（公厕）智能增压供水装置”或“一种厕所（公厕）智能增压供水系统”。

质疑事项6：招标文件中评分：4.2...提供皇位设备项目验收公示及网址...

事实依据：2020年1月21日更改后的4.2...提供环卫设备项目验收公司及网址...,为商务业绩评分，为何放技术评分，，，且环卫设备生产项目？表述含糊评分点。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。

答复：删除4.2产品质量的保证措施  评委根据投标人投标产品有通过政府部门采购并验收合格的得2分。（提供项目中标公告网址、合同、验收合格报告，并体现投标人投标产品，加盖投标人公章,否则不得分）。

原招标文件②技术项评分  1.1投标产品配置响应情况  根据投标人投标产品技术性能、功能以及对招标文件各项技术要求的逐项响应承诺等方面情况完全满足招标文件要求的得16分。带▲（证明材料应与投标产品相符，现场携带原件备查）每负偏离一项扣1分，其他未带▲参数每有一项负偏离扣0.5分，扣完为止。更正为：1.1投标产品配置响应情况  根据投标人投标产品技术性能、功能以及对招标文件各项技术要求的逐项响应承诺等方面情况完全满足招标文件要求的得18分。带▲（证明材料应与投标产品相符，现场携带原件备查）每负偏离一项扣1分，其他未带▲参数每有一项负偏离扣0.5分，扣完为止。

质疑事项7：招标文件未描述本次招标货物或服务的详细安装地点、“厕所主体框架配置”、“各个构造主要材质”....

事实依据：详细见招标文件。

法律依据：违背中华人民共和国财政部令第87号第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点...

答复：招标文件三、商务条件

交付地点：福建省莆田市城厢区 采购人指定地点

2、其他：（一）、与招标相关的其他要求

1.1 严格执行交货期在2020年8月31日前完成(城区9座，集镇3座）验收并投入使用。

采购需求已在招标文件中体现请投标人仔细审阅，投标时应技术和服务要求响应表填写具体的响应内容。

质疑事项8：2.1所投产品制造商综合实力（满分6分）“3、投标人获得省级或以上环境卫生企业资信甲级证书得1分。(提供有效证书材料复印件并且证书体现投标人公司全称，加盖投标人公章，现场携带原件备查，否则不得分）。”

事实依据：环境卫生企业资信甲级证书，为协会认证。

法律依据：违背了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》7、除国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构的评奖外，地域性的评奖不作为加分条件。

答复：《环境卫生企业资信甲级证书》为环卫行业主管部门颁发的证书，非评奖项类证书，根据《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》第二（二）10、非国家强制性认证资格的证书、银行资信证明、资格证书等作为评分条件的，每项加分不超过1分。因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定。不予更改。

质疑事项8：6、投标人获得通过商品售后服务评价体系荣获全国售后服务先进单位证书的得1分。(提供有效证书材料复印件并且证书体现投标人公司全称，现场携带原件备查，加盖投标人公章，否则不得分)。

事实依据: 体系荣获全国售后服务先进单位证书不是权威部门认证。

法律依据:违背了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》7、除国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构的评奖外，地域性的评奖不作为加分条件。

质疑事项8:2.4服务中“2、根据各投标人提供的售后服务计划的情况，包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式、服务保障等情况，以及本地化服务情况，售后服务能力的情况进行综合评分，由评委进行横向评议优得2分、良1.5分、一般1分，不提供不得分。3、投标人提供售后负责人获得全国商品售后服务评价五星级售后服务高级管理师认证证书的得1分(投标人须提供售后服务高级管理师姓名、资质证书以及在投标人公司近半年缴纳社保凭据，加盖投标人公章，售后服务高级管理师证书，现场携带原件备，否则不得分)。”

事实依据:以上两项均为售后服务，存在重复加分，依据我了解“五星级售后服务高级管理师认证证书”不是权威部门认证，请答复。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求:采购代理的不专业，请求该公司重新整顿，开展业务培训，还投标人公平投标。

答复：以上两项均为售后服务，但不存在重复。1、提供 “GB/T 27925-2011”《 五星级商品售后服务评价体系认证》是投标人在本项目采购前已获得的认证，为投标人已往服务过的项目的售后评价。2、根据各投标人提供的售后服务计划的情况，包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式、服务保障等情况，以及本地化服务情况，售后服务能力的情况进行综合评分，由评委进行横向评议优得2分、良1.5分、一般1分，不提供不得分。 3、投标人提供售后负责人获得全国商品售后服务评价五星级售后服务高级管理师认证证书的得1分(投标人须提供售后服务高级管理师姓名、资质证书以及在投标人公司近半年缴纳社保凭据，加盖投标人公章，售后服务高级管理师证书，现场携带原件备查,否则不得分)。这两点是投标人针对本次采购项目的售后服务响应。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条　综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定。

全国商品售后服务评价五星级售后服务高级管理师认证证书非评奖项类证书，根据《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》第二（二）10、非国家强制性认证资格的证书、银行资信证明、资格证书等作为评分条件的，每项加分不超过1分。因此该评分条款符合政府采购法相关法律法规的规定。不予更改。

法律依据:违背了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》7、除国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构的评奖外，地域性的评奖不作为加分条件。

你司如对本答复不满意，可依据《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定向

相关财政部门提起投诉。

采购人：莆田市城厢区环境卫生管理处

采购代理机构：福建省一十招标代理有限公司