秀屿区环卫设备采购项目

答

疑

纪

要

   项 目 编 号:           PTZHX2016013           

   采  购  人: 莆田市秀屿区环境卫生建设管理处（盖章）

   招标代理机构:莆田市中恒信招标代理有限公司（盖章）

二○一七年三月

       关于PTZHX2016013秀屿区环卫设备采购项目答疑回复

各潜在投标人：

   本项目截止投标答疑时间止，共收到4份对招标文件部分内容的质疑函，我公司于2017年3月6 日上午10:00时举行专家答疑论证会，综合投标人的答疑意见及采购人意见，做如下答复及更改：

    一、答疑部分：

第一份：

质疑内容：招标文件中的参数设定不符合政府采购公平竞争原则。附件一：小型勾臂式垃圾车主要技术参数：

1、发动机功率（kw）≥50；2、总质量（kg）≥3500 ；3、外形尺寸（mm）：（4400-5560）*（1680-2150）*（2080-2460）。（事实依据和理由详见质疑书)建议采购单位更改技术参数如下:1、发动机功率（kw）≥65；2、总质量（kg）≥4000 ；3、外形尺寸（mm）：（4300-5560）*（1630-2150）*（1950-2070）。

答复：贵司查询的结果体现招标参数设定的技术指标，并非是单一家生产厂商的技术指标，因此不存在倾向性问题,而且原招标文件明确规定：投标人必须承诺所投产品要与业主单位现有的勾臂厢互相兼容匹配，正常安全使用。合同包一采取最低评标价法，在全部满足招标服务要求，同等情况下择优确定中标人。

所以：发动机功率、总质量参数不做修改；外形尺寸（mm）同意修改为：“（4300-5560）*（1630-2150）*（1950-2460）”。

第二份：

质疑内容：

1.附件4后装式5T垃圾压缩车主要技术参数：额定载质量(kg)≧6700

理由：因受吨位和同等型号限制，市面上主流车型均未能达到此要求，各厂家在产品的结构设计、所用配件及材料的不同而存在一定的差异，设备在外形尺寸、质量参数上存在一定差异，但均能满足设备正常作业需求。建议放宽要求以便得到更多的选择。建议更改为：额定载质量(kg)≧3300

答复：招标要求额定载质量(kg) ≧6700，不止一家厂家独有的技术指标，你司建议减少载质量，降低了技术指标要求。考虑到采购人购买的车型及综合因素，同意修改为：额定载质量(kg)≧5000。

2、理由：因受吨位和同等型号限制，市面上主流车型大多数未能满足加分条件，建议废除与此类车型无用的加分项，将数值区间和对应分值设置在合理的范围内，结合市面上现有的主流车型及实际需求和产品的特征作出适当修改，从而得到更好的选择。另：该行业多年来未听说并接收到相关政府部门事业单位出具的市场份额证明。建议更改为：（内容略，详见详见质疑书）

答复：1、本标项评分是经过专家在公开征集意见后，采取吸收所有提供意见的厂商的综合稿，从技术指标上取优加分符合公平公正原则的。

2、同意删除：投标产品的品牌、市场认知度及占有率等进行评价（1分）：投标人必须提供国家所属的行政事业单位出具的市场份额证明复印件，第一名得1分，第二名得0.5分，其他名次不得分。同一品牌，不同一品牌以各个品牌名次的平均值进行评分。

同意技术评分调整修改如下：

第三份：

质疑内容：

1、该招标文件第一章招标货物一览表，附件4、关于后装式5T垃圾压缩车主要技术参数的部分招标参数存在着明显的倾向性、限制性与唯一性。“额定载质量(kg)≧6700”，“外形尺寸长*宽*高（mm）：（7600-8200）*（2450-2600）*（2950-3300）”，“接近角/离去角（°）：≧13/11”，“最高速度（km/h）：≧90”。进行的数据限制不妥，具有明显的倾向性及排他性。事实和依据：（内容略，详见质疑书）

答复：同意后装式5T垃圾压缩车部份参数修改如下：

1、额定载质量(kg)≧5000，

2、外形尺寸长*宽*高（mm）：（7500-9500）*（2450-2600）*（2950-3300），

3、接近角/离去角（°）：≧13/10，

4、最高速度（km/h）：≧85

2、该招标文件原文：第二章投标人须知，附：详细评分方法，主要评标因素，商务部分参数存在着明显的倾向性、限制性与唯一性。

①对于“投标产品厂商获得过省级或以上政府颁发的“守合同重信用”称号的1次得0.5分，获得过工商有关部门消费者满意商品称号的，1次得0.5分。所有颁发或授予部门为社会第三方机构的不能评分。”进行的评分标准不妥，该评分标准主要考虑到可以体现投标产品厂商的综合实力，但以获得称号次数来设置得分项，存在重复评价投标产品厂商的综合实力的不合理性，“守合同重信用”称号和消费者满意商品称号也无法准确体现投标产品厂商的综合实力，同时，颁发或授予证书的部门为社会第三方机构亦可以体现投标产品厂商的综合实力，考虑到本次项目招标的合理性，建议修改为：投标产品厂商获得国家相关行政部门颁发的“中国名牌产品”称号的得0.5分，获得重质量守信用等相关信誉称号的得0.5分，荣获省级及以上“高新技术企业”证书的得0.5分，投标产品厂商获得国家商品售后服务评价体系GB/T27922-2011五星级认证的得0.5分。（请提供证明材料复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分）。

②对于“根据投标人或投标产品在2015年1月1日以来（指合同签订时间）完成单个合同金额≥800万元的业绩（金额以中标通知书为准），每个得1分，以3分为限。每个业绩投标人须同时提供中标公告（须提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件以及验收报告的复印件，提供材料不全不得分，原件备查。”进行的评分标准不妥，其要求单项中标业绩金额800万以上的，直接指向极少数大型国有企业，才可能有此条件，同时对合同签订时间的限定：在2015年1月1日以来，样本时间过短，也无法准确、合理的对投标人或投标产品进行评价，同时，放宽业绩必须为投标人或投标产品的设置，而不仅仅考虑到单项产品，更有利于全面、准确的评价投标人或投标产品，考虑到本次项目招标的合理性，建议修改为：根据投标人或与投标产品同类型产品在近三年以来（指合同签订时间）完成单个合同金额≥200万元的业绩，每个得1分，以3分为限。每个业绩投标人须同时提供中标公告（须提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件以及验收报告的复印件，提供材料不全不得分，原件备查。

答复：①本项评分点并未作为资格条件，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇或限制、排斥潜在投标人，任何符合招标要求的潜在供应商都可以以参与投标。所列的“守合同重信用、消费者满意商品称号”评分项要求为政府或工商部门颁发的，符合《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》（闽财购（2016）36号）文件规定。颁发或授予证书的部门如为社会第三方机构，无国家强制性标准依据，非政府行政机关、事业性质单位颁发的，公正性和合理性存疑，所以不予考评。

     ②业绩评分：成功案例与招标项目预算对等是合理的，不存在不合理的因素。

以上两个评分点不做修改。

3、该招标文件原文：第二章投标人须知，附：详细评分方法，主要评标因素，技术部分，5、后装式柴油5T垃圾车评分，参数存在着明显的倾向性、限制性与唯一性。

①对于“发动机功率：≥132KW得1分，≥182KW得2分，≥232KW得3分”进行的评分标准不妥，具有明显的不合理性。因为经在中国汽车网工信部车辆公告查询系统查询，目前市场上不存在发动机功率≥232KW的5T垃圾压缩车，达到232KW的垃圾压缩车仅有12吨垃圾压缩车方需要配置如此大的动力。发动机功率≥182KW的5T-8T垃圾压缩车也只有二三十来台车，这一评分标准存在较大程度的不合理性，目前招标要求同吨位垃圾压缩车的功率普遍在130kw-150kw，考虑到能对本次项目招标货物的合理评判，因此建议修改为：发动机功率：≥130KW得1分，≥140KW得2分，≥150KW得3分。

②对于“额定载质量（Kg）：≥6700得0.25分，≥6800得0.5分，≥6900得0.75分，≥7000得1分。”进行的评分标准不妥，具有明显的倾向性及排他性。因为经在中国汽车网工信部车辆公告查询系统查询，查询条件：车辆类型：压缩式垃圾车、总质量：≥12000KG、整备质量：≥8700KG，经查，目前市场上的5T垃圾压缩车额定载质量普遍在5500-7000kg之间，这一评分标准存在较大程度的不合理性，考虑到能对本次项目招标货物的合理评判，因此建议修改为：额定载质量（Kg）：≥5500得0.25分，≥5600得0.5分，≥5700得0.75分，≥5800得1分。

③对于“车速(km/h)评分（1分）：≥90 km/h不得分，≥95 km/h得0.5分，≥100km/h得1分。”进行的评分标准不妥，经查，目前市场上的5T垃圾压缩车最高速度普遍在85-100之间，这一评分标准存在较大程度的不合理性，考虑到能对本次项目招标货物的合理评判，因此建议修改为：车速(km/h)评分（1分）：≥85 km/h不得分，≥90 km/h得0.5分，≥95km/h得1分。

答复：①同意修改：“发动机功率：≥132KW得1分，≥162KW得2分，≥192KW得3分。”

      ②同意修改：“额定载质量（Kg）：≥5000得1分，≥5500得1.5分，≥6000得2分。”

③同意修改：“车速(km/h)评分（1分）：≥85 km/h不得分，≥90 km/h得0.5分，≥95km/h得1分。”

第四份：

质疑内容：

1、我司对市场相关的5T垃圾压缩车进行查询，我公司认为该招标文件关于后装式5T垃圾压缩车的相关技术参数已超出5T垃圾压缩车的要求，甚至达到了8T垃圾压缩车的技术要求，存在着所投产品不能与业主单位相关环卫设备互相兼容匹配的风险，具体事项如下。

一、后装式5T垃圾压缩车主要技术参数：额定载质量(kg)≧6700，整备质量(kg)≧8700。

二、后装式5T垃圾压缩车主要技术参数：外形尺寸长*宽*高（mm）：（7600-8200）*（2450-2600）*（2950-3300）

三、后装式5T垃圾压缩车主要技术参数：接近角/离去角（°）：≧13/11

四、后装式5T垃圾压缩车主要技术参数：最高速度（km/h）：≧90

答复：同意后装式5T垃圾压缩车部份参数修改如下：

1、额定载质量(kg)≧5000，整备质量(kg)≧7500。

2、外形尺寸长*宽*高（mm）：（7500-9500）*（2450-2600）*（2950-3300），

3、接近角/离去角（°）：≧13/10，

4、最高速度（km/h）：≧85

2、商务部分，1、投标产品制造商信誉评分，投标产品厂商获得过省级或以上政府颁发的“守合同重信用”称号的1次得0.5分，获得过工商有关部门消费者满意商品称号的，1次得0.5分。所有颁发或授予部门为社会第三方机构的不能评分。（请提供证明材料复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分。）

该评分标准按是否获得以上称号跟获得称号的次数得分，我公司认为以获得称号的次数进行评分，存在重复得分，重复考核企业实力的嫌疑，且该评分标准不认可为社会第三方机构颁发或授予的证书，存在不合理性，因社会第三方机构颁发或授予的证书，同样也可以合理、准确的评估投标供应商的相关企业实力，同时，我公司认为“守合同重信用”及“消费者满意商品称号”尚不能准确的反应投标产品制造商的实力，本着公平、公正、合理的原则，建议修改为：投标产品制造商获得省级及以上“高新技术企业”证书的得0.5分，获得有关单位颁发的AAA级资信等级证书的得0.5分，获得过有关单位颁发的重质量守信用称号等相关信誉证明的得0.5分，投标产品厂商获得国家权威行政部门颁发的“中国名牌产品”称号的得0.5分，获得国家商品售后服务评价体系GB/T27922-2011三星级认证及以上的得0.5分。（请提供证明材料复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分。）

答复：本项评分点并未作为资格条件，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇或限制、排斥潜在投标人，任何符合招标要求的潜在供应商都可以以参与投标。所列的“守合同重信用、消费者满意商品称号”评分项要求为政府或工商部门颁发的，符合《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》（闽财购（2016）36号）文件规定。颁发或授予证书的部门如为社会第三方机构，无国家强制性标准依据，非政府行政机关、事业性质单位颁发的，公正性和合理性存疑，所以不予考评。此点不做修改。

3、技术部分，①发动机功率评分（3分）：≥132KW得1分，≥182KW得2分，≥232KW得3分。该评分标准存在极大程度上的不合理性，经查询，发动机功率≥232KW的5T垃圾压缩车根本不存在，≥182KW的垃圾压缩车也只有33辆车型，市场上5T垃圾压缩车的发动机功率也主要在120-150KW之间，本着公平、公正、合理的原则，建议修改为：≥120KW得1分，≥130KW得2分，≥140KW得3分。

②各项质量评分，额定载质量（Kg）：≥6700得0.25分，≥6800得0.5分，≥6900得0.75分，≥7000得1分。该评分标准存在极大程度上的不合理性，经查询，目前5T垃圾压缩车的额定载质量均在4200-7500之间，该评分标准已不能准确、合理的对多数潜在和优质的供应商进行评价，本着公平、公正、合理的原则，建议修改为：≥4000得0.25分，≥4500得0.5分，≥5000得0.75分，≥5500得1分。

③整备质量（Kg）：≥8700得0.25分，≥8800得0.5分，≥8900得0.75分，≥9000得1分。

该评分标准存在极大程度上的不合理性，经查询，目前5T垃圾压缩车的整备质量在7200-11000之间波动，该评分标准已不能准确、合理的对多数潜在和优质的供应商进行评价，本着公平、公正、合理的原则，建议修改为：≥7500得0.25分，≥8000得0.5分，≥8500得0.75分，≥9000得1分。

④车速(km/h)评分（1分）：≥90 km/h不得分，≥95 km/h得0.5分，≥100km/h得1分。该评分标准存在极大程度上的不合理性，我司对市场上的后装式5T垃圾压缩车进行查询，经查询国家汽车网公告，目前5T垃圾压缩车的最高速度（km/h）均在85-100之间波动，该评分标准已不能准确、合理的对多数潜在和优质的供应商进行评价，本着公平、公正、合理的原则，建议修改为：车速(km/h)评分（1分）：≥85 km/h不得分，≥90 km/h得0.5分，≥95km/h得1分。

答复：①同意修改：“发动机功率：≥132KW得1分，≥162KW得2分，≥192KW得3分。”

②同意修改：“额定载质量（Kg）：≥5000得1分，≥5500得1.5分，≥6000得2分。”

③同意修改：“整备质量（Kg）：≥7500得1分，≥8000得1.5分，≥8500得2分。”

④同意修改：“车速(km/h)评分（1分）：≥85 km/h不得分，≥90 km/h得0.5分，≥95km/h得1分。”

二、更改部分

1、原招标文件递交截止及开标时间：“2017年3月15日上午9：00时”。更改为：“2017年3月27日上午9：00时”。

本答疑纪要为招标文件的组成部分，对各投标人有约束力。投标人收到此答疑纪要后请于2017年3月 13日17：00前将回执传真至本公司确认；在规定时间内未回执的，视同该答疑纪要已收悉！谢谢合作! 传真：0594-2600998。

采购人；莆田市秀屿区环境卫生建设管理处     

招标代理机构：莆田市中恒信招标代理有限公司

                                   2017年3月8日

回    执

莆田市中恒信招标代理有限公司：

贵公司2017年3月8 日发布的《秀屿区环卫设备采购项目》（项目编号：PTZHX2016013）的答疑纪要已收悉，我方完全清楚其中的内容，特此回执！

供应商全称：（盖公章）

                                           二O一七年  月  日