关于莆田市秀屿区居家养老专业化服务项目的质疑答复

          [文号：PTLX20161113通-02]

各潜在投标人：

莆田市秀屿区民政局“莆田市秀屿区居家养老专业化服务项目”项目（编号：PTLX20161113），在质疑有效期内收到对招标文件部分内容的质疑函2份，现就答疑函内容答复如下：

质疑一、（“投标人应在网上先进行身份认证，网上采购系统使用福建省工商管理系统CA卡，持有该卡用户可以在莆田市行政服务中心系统上入库，审核通过后即可进行网上投标。”身份认证内容存在“倾向性，对潜在投标人实行歧视待遇”及“以不合理条件限制潜在投标人或者投标人”的条款。理由陈述：上述福建省工商管理系统CA卡，...主体只能是工商注册，民政注册民办非企等机构都无福建省工商管理系统CA卡，导致我中心及所有民政注册机构都无法参与本次招标，...建议删除上述身份认证。（部分内容略，详见质疑函)

    采购人答复：1、本次招投标都是在网上进行，网上采购系统使用福建省工商管理系统CA卡，没有数字证书的用户均可以向CA认证机构申请CA证书。该条款设置符合规定，不予删除。

2、申请CA证书：没有数字证书的用户可以向CA认证机构申请CA证书，福建省CA机构为“福建数字证书管理有限公司”网址：http://www.fjeseal.cn/Srv20.html下载单位证书申请表,然后将填写好的表格盖上公章送交或传真给福建凯特信息安全技术有限公司。CA问题，若有疑问，可向福建瑞术信息科技有限公司咨询(咨询电话：400-8876133)。

    3、招标文件第二章投标人须知前附表资格标准：（1）有效的企业法人营业执照副本复印件；修正为（1）有效的法人营业执照（证书）副本复印件；

质疑二、我司认为标书的第二章，评标附表，政府采购优惠政策加分或价格扣除（如有的话），商务评分，5，b、投标人通过OHSAS18001职业健康与安全管理体系认证，认证范围包括居家养老的得2分，没有不得分。评分项存在“倾向性，对潜在投标人实行歧视待遇”及“以不合理条件限制潜在投标人或者投标人”的条款，建议删除上述评分项目。理由陈述：OHSAS18001职业健康与安全管理体系认证，与本次招标内容并无关系，存在“倾向性，对潜在投标人实行歧视待遇”及“以不合理条件限制潜在投标人或者投标人”的条款，建议删除上述资格标准认定。

采购人答复：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定和节能、减排、环境标志产品评审优惠相关规定，只要符合相关政策均可予以加分或价格扣除，该条款设置符合规定，不予删除。

     2、本项目采用综合评分法，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条的规定，“综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。”职业健康安全管理体系是现代安全生产管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。采购人有权根据采购需求在招标文件中设置对供应商技术、服务能力评价的条款，不存在“倾向性，对潜在投标人实行歧视待遇”及“以不合理条件限制潜在投标人或者投标人”的条款。该评分条款设置符合规定，不予删除。

质疑三、4.1基础信息服务部分：建议将原来短信30条修改为上网流量500M。根据我们掌握的老年人行为规律，短信使用频率较少。目前我们基础信息服务部分核心以一键SOS求助为核心内容，其中以上网流量为基础，如果没有上网流量，一键SOS功能完全失效。

采购人答复：

4.1基础信息服务2.提供一键紧急按钮接入服务。

为政府购买服务的老人每人配备一台具有定位功能的老人专用手机，为老年人提供安装、使用指导，保修期二年。具有超大喇叭，大字体、大按键，“SOS”一键求助呼入平台。提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐，包含：来电显示、本地拨打国内通话时长100分钟/月、免费组建3人内家庭V网、平台用户呼入信息平台免费、平台内用户互拨电话免费、短信30条、LBS基站定位、具备一键呼叫功能，超出套餐免费设置短信提示功能，超出套餐部分按照0.10元/分钟的市话费进行结算（超出由服务对象自行支付）。

更改为：2.提供一键紧急按钮接入服务。

为政府购买服务的老人每人配备一台具有定位功能的老人专用手机，为老年人提供安装、使用指导，保修期二年。具有超大喇叭，大字体、大按键，“SOS”一键求助呼入平台。提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐，包含：来电显示、本地拨打国内通话时长100分钟/月、免费组建3人内家庭内网、平台用户呼入信息平台免费、平台内用户互拨电话免费、上网流量500M、LBS基站定位、具备一键呼叫功能，免费设置短信提示功能，超出部分由服务对象自行支付。

质疑四、联合体投标部分：（部分内容略，详见质疑函)

采购人答复：不予更改，按2016年12月8日发布的[文号：PTLX20161113通-01] 更改通知为准。

       莆田市秀屿区民政局                 莆田龙兴招标代理有限公司

    2016年12月13日                      2016年12月13日