关于“莆田市公安局涵江分局业务技术用房中央空调购建货物类采购项目”（项目编号：[350300]PTXC[GK]2018015）质疑答复函

质疑人：福建省莆田协通贸易有限公司

联系人：胡雨珍

联系电话：13706065580

    福建省莆田协通贸易有限公司（下称质疑人）对莆田市公安局涵江分局业务技术用房中央空调购建货物类采购项目（项目编号：[350300]PTXC[GK]2018015），向我司递交质疑函，我司现回复如下：

质疑内容一：招标文件③商务项（F3×A3）满分为15分；第31页所投品牌或品牌所属集团获得国家科技进步奖提供一份得1分，满分2分。(提供相关证书并加盖投标人公章)

质疑内容：根据福建省财政厅闽财购{2016}36号文，第三条；指导性禁止条款中第（三）条 5、将地域性的奖项、证书作为评分因素。以指定奖项的方式给于了特定的品牌，违反了公平公正公开的原则。

建议更改为：以空调主机制造厂家具有的资质证书进行评价：1、ISO9001:2008质量认证证书；2、ISO14001:2004认证证书；3、OHSAS18001或OHSAS28001认证证书；4、ISO5001能源管理体系；全部满足得3分，满足3样得1分。(有效证明文件需加盖制造商公章)

目的：此4项条款为多联机生产企业安全生产必须符合的重要行业标准及国际通行的生产标准。

回复：该条款并未对地域性进行限制，未违反相关法津法规规定。建议不予采纳。

质疑内容二：③商务项（F3×A3）满分为15分；第31页所投品牌（2014年至今）在公共建筑VRV类似工程业绩评价单个项目造价在300万元以上业绩情况进行评分，每提供一份得1分，满分3分。（需提供项目的中标公告、中标通知书、合同、验收证明材料等复印件并注明与原件一致）。

质疑内容：根据福建省财政厅闽财购{2016}36号文，评标办法及评标标准；2、要求地域性业绩。目前以公开招投标的都是政府及国营企业，但大量的项目业绩都是来自企业自主资金及私人项目，如果以招投标的模式来进行进行评分，不符合公平原则。

建议更改为：所投品牌（2014年至今）在公共建筑VRV类似工程业绩评价单个项目造价在500万元以上业绩情况进行评分，每提供一份得1分，满分3分。（需提供项目的合同等复印件并注明与原件一致）

目的：更能体现出产品真正的制造商实力。

回复：该条款未违反法津法规规定。建议不予采纳。

质疑内容三：②技术项（F2×A2）满分为40分；第30页所投产品室外机的压缩机采用全低压腔压缩形式的得3分，采用高低压混合的得2分，采用全高压腔方式的得1分，需提供压缩机物理结构图来佐证，并加盖投标人公章，否则不得分（满分3分）

空调技术日新月异，大多，中央空调品牌技术进行更新后压缩机都采用高压腔涡旋式压缩机，目前只有三菱重工海尔等少量品牌还在使用，全低压腔压缩形式技术已经属于淘汰的技术，本项评分以淘汰技术得高分，而先进技术得低分，本项具有评分不合理性。法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

建议更改为：根据投标人所投品牌空调顶出风室外机采用的压缩机评审：采用高压腔直流变频涡旋式压缩机带喷气增焓的得3分；采用全直流低压腔涡旋式压缩机带喷气增焓的得2分；采用其他形式的喷气增焓压缩机的得1分，其他不得分。(以制造商正式公开公布的产品样本彩页图文详解予以说明，未提供不得分)

目的：使用市场上成熟并且先进的产品及技术。

回复：低压腔压缩机性能特点

1.液态冷媒不会进入压缩腔,保证干压缩。

2.杂质不会进入压缩腔,压缩可靠,延长寿命。

3冷媒流速急剧降低,油分离效率高。

4.电机工作在低温环境，高效运转,延长寿命。

5.集油盘在低温侧,对润滑油等级要求低。

6.低压外壳,安全可靠。

7.先启动油泵,后启动压缩驱动电机,保证润滑。

8.冷煤无衰减地进入机外冷煤回路。

9.多一个强制循环油泵

高压腔压缩机性能特点

1液态冷屏可能会进入压缩腔,导致湿压缩。

2.杂质会进入压缩腔，损伤压缩部件,影响使用寿命和压缩效率。

3.在高压腔内进行油分离。

4.电机工作在高温环境,运转效率低,可靠性差，空调设备宜采用多台压缩机,便于应急运行。

5.集油盘在高温侧,必须使用高黏度润滑油

6.外壳为高压压力容器,难以做成大容量压缩机,大容量商用空调设备中,必须设置多台压缩机。

7.压差供油方式,启动初期高压腔内压力不足以将润滑油压到上端轴承,存在润滑滞后现象。

8.压缩后的冷煤在高压腔内衰减后再进入冷煤回路。

9.少一个油泵。

高压腔压缩形式、低压腔压缩形式各有各的优缺点，建设单位是根据自己的实际需求选择压缩机性能。建议不予采纳。

质疑内容四：③商务项（F3×A3）满分为15分；第31页所投品牌制造商获得带有CQC认证的有现场检测试验室资格的得1分（提供相关证书并加盖投标人公章）

经查中国质量认证中心发现，该中心并不认证现场检测试验室。

建议更改为：所投系列产品获得 CRAA现场试验室认证证书，得3分，没有的不得分。（必须相关证书复印件及http://cx.cnca.cn/rjwcx/cxIndex/index.do网上截图，复印件加盖投标人公章，否则不得分）。

回复：经核查，中国质量认证中心具有该评定资格。建议不予采纳。

综上：

1、本项目采用综合评分方式进行公开招标，各项评分值都是按规定设定的分值。

2、如本项目有违反法律法规规定的条款，请贵公司按《政府采购质疑和投诉办法》94号令的格式和内容要求进行质疑。

采购人：莆田公安局涵江分局                

招标代理机构：莆田市信成造价咨询有限公司

                                          2018年 9月21日