莆田市涵江区行政服务中心管委会涵购2015（020号）笔记本电脑质疑函及质疑答复二
各投标人：
我中心于2015年11月3日收到一份质疑函，转发业主单位对质疑函的答疑，质疑内容及答疑内容如下：
一、质疑内容：
我司对涵购2015[020号]提出如下质疑：
对于合同包一规格技术参数的质疑：采购文件要求的：“2、硬盘：1TB SATA3 8M缓存，硬盘保护功能指示灯；8、摄像头：720高清摄像头带指示灯显示；9、声卡：两个扬声器，集成双数字阵列麦克风；DTS高保真音频（支持高保真）；12、电池：4CELL 41WHR 单芯3.2AHR 锂电池；15、重量：含电池2.0KG（提供投标商型号的厂商官网链接为证）；19、 配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）软件实现无线共享打印；20、配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）课件制作软件；”
质疑点1：硬盘：1TB SATA3 8M缓存，硬盘保护功能指示灯，指示灯这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求，排斥其他潜在投标人。客户最主要的是需要硬盘保护功能，现在市面上的大部分商务笔记本都具有此功能，建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，可修改为“硬盘：≥1TB SATA3”
质疑点2：摄像头：720高清摄像头带指示灯显示。这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求，排斥其他潜在投标人。建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，可修改为“摄像头≥720P高清摄像头”
质疑点3：声卡：两个扬声器，集成双数字阵列麦克风；DTS高保真音频（支持高保真）。这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标。建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，可修改为“声卡：集成声卡”。
质疑点4：电池：4CELL 41WHR 单芯3.2AHR 锂电池。这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标。建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，建议：删除该项。
质疑点5：重量：含电池2.0KG（提供投标商型号的厂商官网链接为证）。商用笔记本相较于市面上消费类笔记本，做工精细，用料足，所以整机重量会比其他消费类笔记本略重，目前市面上含光驱、含电池重量低于2KG的商用笔记本电脑是某品牌独有的，排斥其他潜在投标人，这个违反了公平竞争的原则，建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，建议：删除该项。
质疑点6：配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）软件实现无线共享打印；20、配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）课件制作软件；”实现无线共享打印、课件制作软件与采购的笔记本是完全不同的主体，任何品牌的笔记本厂家都不含无线共享打印与课件制作软件。如果需要使用第三方正版软件，不应与笔记本捆绑在一起，以一个第三方性质完全与笔记本无任何关系的参数产品来排斥潜在的竞争品牌或公司参与竞标，建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，要求：删除此两项参数，或单独采购。
以上质疑点均违反了闽财购［2007］6号福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引中的第三大点第一小点，技术要求：“招标内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值,不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。
预算虚高，联想中标莆田二中笔记本，配置为I7 CPU，http://xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/InfoDetail/?InfoID=a22d0c70-0705-4e01-8adf-5b979c032ce0同样是联想的笔记本，中标配置是：联想昭阳E40-80，CPU：酷睿TM 双核处理器i7-5500U (主频：2.4GHz，缓存：4M)硬盘：500G 5400RPM(支持SSD硬盘扩展)；主板采用Intel高速芯片组;内存：4G DDR3 1600 可扩展到2*4G ；显卡：AMD R5 330 2G独立显卡 支持双显卡切换网卡：内置 802.11 AC无线网卡+蓝牙4.0 摄像头：720P高清摄像头；光驱：DVD Super-Multi 内置刻录光驱声卡：HD Audio 高保真立体声接口：4个USB接口(2个USB 3.0)、1个HDMI 1.4接口、1个VGA接口、、耳机输出/麦克输入combo接口、电脑安全锁孔、RJ45、新型电源接口、多合一读卡器、具有指纹识别功能；电源：自适应型电源适配器(方口)65W；电池：4芯 42瓦时电池操作系统：Windows7正版操作系统；屏幕： 14寸雾面防眩光高亮液晶显示屏幕；配件：原装包鼠保修：三年保修三年上门服务，要求7*24全年无休服务，第二自然日上门，厂家在当地设有授权维修站，提供厂家400和800售后服务热线电话。中标单价：4080元，本标的配置比莆田二中的配置更低，预算高达5200元。请采购人参考一下莆田二中的中标价和本项目的预算价。
为保证公平、公正、公开，不排斥潜在投标人，请修改本质疑函提到的特性参数或限制性要求。如果采购人认为不存在倾向性和唯一性，政府采购所有法律法规要求要求必须公平公正，按照《侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”，要求采购人或招标代理机构举证，对其主张的招标技术要求，举出3个以上全部符合以上招标要求的品牌型号，用于证明其主张是符合政府采购法律法规规定的“公正、公平”原则。
以上质疑，请依法给予答复。
二、答疑内容如下：
对于合同包一规格技术参数的质疑：采购文件要求的：“2、硬盘：1TB SATA3 8M缓存，硬盘保护功能指示灯；8、摄像头：720高清摄像头带指示灯显示；9、声卡：两个扬声器，集成双数字阵列麦克风；DTS高保真音频（支持高保真）；12、电池：4CELL 41WHR 单芯3.2AHR 锂电池；15、重量：含电池2.0KG（提供投标商型号的厂商官网链接为证）；19、 配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）软件实现无线共享打印；20、配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）课件制作软件；”
质疑点1：硬盘：1TB SATA3 8M缓存，硬盘保护功能指示灯，指示灯这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求，排斥其他潜在投标人。客户最主要的是需要硬盘保护功能，现在市面上的大部分商务笔记本都具有此功能，建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，可修改为“硬盘：≥1TB SATA3”
回复：硬盘：1TB SATA3 8M缓存，硬盘保护功能指示灯；指标灯是一个通用的技术，就如手机指标灯一样，可以用来观察感知设备的运行状态以帮助用户更好的使用及维护设备。主流一线厂商设备都有采用此技术的产品，故不予更改。硬盘容量大小投标人可提供优于招标文件要求的指标均可。
质疑点2：摄像头：720高清摄像头带指示灯显示。这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求，排斥其他潜在投标人。建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，可修改为“摄像头≥720P高清摄像头”
回复：720高清摄像头带指示灯显示是为了方便查看摄像头是否打开，且有三家以上厂家配置此技术。
质疑点3：声卡：两个扬声器，集成双数字阵列麦克风；DTS高保真音频（支持高保真）。这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标。建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，可修改为“声卡：集成声卡”。
回复：本次采购笔记本需要制作课件，配置两个扬声器及集成双数字阵列麦克风、DTS高保真音频（支持高保真）是为了更好的制作优质课件提供必要的支持，主流一线厂商设备都有采用此技术的产品，所以不同意更改。
质疑点4：电池：4CELL 41WHR 单芯3.2AHR 锂电池。这个参数是某个品牌笔记本特有的参数，该点参数就是为某个品牌笔记本量身而定，招标的技术指标应是共性技术指标。建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，建议：删除该项。
回复：电池：4CELL 41WHR 单芯3.2AHR 锂电池。 笔记本是移动办公的设备，电池是衡量笔记本品质的一个重要指标，同意删除单芯3.2AHR ，修改成：电池：4CELL 41WHR，配置快速充电模块及适配器，满足60分钟充满电池75%以上。
质疑点5：重量：含电池2.0KG（提供投标商型号的厂商官网链接为证）。商用笔记本相较于市面上消费类笔记本，做工精细，用料足，所以整机重量会比其他消费类笔记本略重，目前市面上含光驱、含电池重量低于2KG的商用笔记本电脑是某品牌独有的，排斥其他潜在投标人，这个违反了公平竞争的原则，建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，建议：删除该项。
回复：重量：含电池不高于2KG（提供投标商型号的厂商官网链接为证）；”本次购置的本来就是较为高端的手提电脑，重量要求不超过2KG是为了轻便，便于携带。且有三家以上厂家配置此技术。
质疑点6：配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）软件实现无线共享打印；20、配置原厂或第三方正版（出具第三方授权证明或含序列号）课件制作软件；”实现无线共享打印、课件制作软件与采购的笔记本是完全不同的主体，任何品牌的笔记本厂家都不含无线共享打印与课件制作软件。如果需要使用第三方正版软件，不应与笔记本捆绑在一起，以一个第三方性质完全与笔记本无任何关系的参数产品来排斥潜在的竞争品牌或公司参与竞标，建议采用莆田市办公电脑集中批量采购（附件一，）或电子化大卖场（附件二）的参数指标，要求：删除此两项参数，或单独采购。
以上质疑点均违反了闽财购［2007］6号福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引中的第三大点第一小点，技术要求：“招标内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值,不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。
回复：我单位采购的笔记本为教学用途，是通过了解目前市场多家主流品牌厂商的产品作为参照，产品的配置、功能是出于业务使用考虑，不存在唯一性。投标人可查阅莆田市涵江区行政服务中心管委会涵购2015（020号）笔记本电脑质疑函及质疑答复；莆田市涵江区行政服务中心管委会涵购2015（020号）笔记本电脑质疑函及质疑答复一的回复公告。
预算虚高，联想中标莆田二中笔记本，配置为I7 CPU，http://xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/InfoDetail/?InfoID=a22d0c70-0705-4e01-8adf-5b979c032ce0同样是联想的笔记本，中标配置是：联想昭阳E40-80，CPU：酷睿TM 双核处理器i7-5500U (主频：2.4GHz，缓存：4M)硬盘：500G 5400RPM(支持SSD硬盘扩展)；主板采用Intel高速芯片组;内存：4G DDR3 1600 可扩展到2*4G ；显卡：AMD R5 330 2G独立显卡 支持双显卡切换网卡：内置 802.11 AC无线网卡+蓝牙4.0 摄像头：720P高清摄像头；光驱：DVD Super-Multi 内置刻录光驱声卡：HD Audio 高保真立体声接口：4个USB接口(2个USB 3.0)、1个HDMI 1.4接口、1个VGA接口、、耳机输出/麦克输入combo接口、电脑安全锁孔、RJ45、新型电源接口、多合一读卡器、具有指纹识别功能；电源：自适应型电源适配器(方口)65W；电池：4芯 42瓦时电池操作系统：Windows7正版操作系统；屏幕： 14寸雾面防眩光高亮液晶显示屏幕；配件：原装包鼠保修：三年保修三年上门服务，要求7*24全年无休服务，第二自然日上门，厂家在当地设有授权维修站，提供厂家400和800售后服务热线电话。中标单价：4080元，本标的配置比莆田二中的配置更低，预算高达5200元。请采购人参考一下莆田二中的中标价和本项目的预算价。
回复：本项目为政府公平招标项目，预算价只是作为参考价及最高限价，欢迎更多的投标人来参与竞争，提供更优质的产品与服务。
为保证公平、公正、公开，不排斥潜在投标人，请修改本质疑函提到的特性参数或限制性要求。如果采购人认为不存在倾向性和唯一性，政府采购所有法律法规要求要求必须公平公正，按照《侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”，要求采购人或招标代理机构举证，对其主张的招标技术要求，举出3个以上全部符合以上招标要求的品牌型号，用于证明其主张是符合政府采购法律法规规定的“公正、公平”原则。
回复：我单位采购的笔记本为教学用途，是通过了解目前市场多家主流品牌厂商的产品作为参照，产品的配置、功能是出于业务使用考虑，不存在唯一性。依据福建省政府采购中心关于政府采购活动询问和质疑的规定中相关规定，请质疑人提供合法事实依据及证据材料。
莆田市涵江区行政服务中心管委会
二〇一五年十一月六日
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