质疑人：天世达（福建）机电设备工程有限公司

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   我司于2021年8月10日收到天世达（福建）机电设备工程有限公司（下称质疑人）对福建省莆田职业技术学校教学楼中央空调采购项目（项目编号：[350300]PTXCZJ[GK]2021005）邮寄的质疑函，质疑函内容采购人已悉知。现结合采购人意见答复如下：

一、质疑内容：

一、根据《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，不得含有下列内容：“各项技术标准应当符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、品牌、设计、原产地或生产供应商，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应该是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。”而本招标文件评分条款以下几条都违反了此项规定：

1、招标文件（3）各项评分因素 ②技术项 1 关于“技术参数符合性”的评分：此条款将某唯一品牌产品的技术指标（额定制冷量、额定制热量、额定功率、循环风量及室内外机噪音值等）作为评分的标准，严重违反了此招标办法的规定。建议将此条款更改为：“评标会根据投标人所提供的的技术参数偏离表，并结合所投产品的产品彩页资料，参照招标文件中技术参数的要求进行评价，并根据以下确定的统一标准进行评分。投标人所投多联机产品室外机制冷量、制热量偏离在（-5%~5%）范围的，得满分，偏离超出此范围的每偏离一项扣一分，扣完为此。”

回复：该参数是经过设计单位提供设计方案后，组织专家对技术参数进行论证作为技术指标，并未取值某一品牌产品的指标作为技术指标。额定制冷量、额定制热量、额定功率、循环风量及室内外机噪音值等在招标文件中均作出大于、小于等于幅度的表述，并不存在违反《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议不采纳。

    二、质疑内容：2、招标文件（3）各项评分因素 ② 技术项 2 关于“压缩机性能”的评分：

所投压缩机采用四级超负载功能、可实现多压机管理和压缩机频率智能控制即可，而需提供第三方权威机构的检测报告为某品牌特有，具有唯一性，违反了《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议将此条款更改为：“根据投标人所投品牌空调室外机采用的压缩机评审：压缩机采用四级超负载功能、可实现多压机管理和压缩机频率智能控制。以上三条都满足的得3分，满足两项的得2分，满足一项的得1分，其余不得分。（须提供证明资料，否则不得分））。”

回复： 本条款要求压缩机采用四级超负载功能、可实现多压机管理和压缩机频率智能控制（提供第三方检测机构出具的检测试验报告，或证书并附证书备案网站信息查询截图复印件为准，未提供者不得分），提供的第三方检测机构出具的检测试验报告并非某品牌特有。本条款大金、日立、三菱电机、美的、格力均可以满足，不存在唯一性，不存在违反《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议不采纳。

三、质疑内容：3、招标文件（3）各项评分因素 ②技术项 3 关于“空调室内、外机通讯技术”的评分：所投品牌多联空调室内、外机具备通讯技术即可，而需提供第三方权威机构的检测报告为某品牌特有，具有唯一性，违反了《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议将此条款更改为：“根据所投品牌多联空调室内、外机通讯技术先进性进行评分，通讯实时性优的得3分，一般的得1分，其余不得分。（必须提供证明资料，否则不得分。）”

回复：本条款要求所投品牌多联空调室内、外机通讯技术进行评分，通讯实时性符合相关第三方权威机构评定，须提供第三方检测机构出具的试验报告进行佐证，提供的第三方检测机构出具的检测试验报告并非某品牌特有。本条款大金、海尔、三菱电机、美的、格力均可以满足，不存在唯一性，不存在违反《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议不采纳。

四、质疑内容：4、招标文件（3）各项评分因素 ②技术项 6关于“空调机组耐气候抗腐蚀技术”的评分：多联机产品室内机及控制器外壳均采用抗老化性能即可，而提供特定机构的检测报告作为依据，为某品牌特有，具有唯一性，违反了《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议将此条款更改为：“投标人所提供的变频多联机产品室内外机及控制器外壳均采用抗老化得3分。需提供证明材料并加盖投标人公章，否则不得分。”

回复：本条款要求投标人所提供的变频多联机产品室内外机及控制器外壳均采用抗老化（须提供第三方检测机构的检测报告作为佐证材料）。招标文件未要求投标人提供特定机构出具的检测报告作为依据，也并非某品牌特有。本条款大金、海尔、三菱电机、美的、格力均可以满足，不存在唯一性，并未违反《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议不采纳。

五、质疑内容：5、招标文件（3）各项评分因素 ②技术项 7关于“空调机组智能技术”的评分：所投直流变频多联机具备以下智能控制技术： 1）门禁管理和火警联动功能； 2）断电记忆和黑匣子功能； 3) 智能节能或VIP模式功能。而提供特定机构的检测报告作为依据，为某品牌特有，具有唯一性，违反了《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议将此条款更改为：“投标人所投直流变频多联机智能控制技术： 1）门禁管理和火警联动功能； 2）断电记忆和黑匣子功能； 3) 智能节能或VIP模式功能。每少一项扣一分，扣完为止，满分2分。（必须提供证明资料，否则不得分）”

回复：本条款要求投标人所投直流变频多联机智能控制技术： 1）门禁管理和火警联动功能； 2）断电记忆和黑匣子功能； 3) 智能节能或VIP模式功能（须提供第三方检测机构出具的检测试验报告复印件，或证书并附证书备案网站信息查询截图为准）。招标文件未要求投标人提供特定机构出具的检测报告作为依据，也并非某品牌特有。本条款大金、海尔、三菱电机、美的、格力均可以满足，不存在唯一性，并未违反《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议不采纳。

六、质疑内容：6、招标文件（3）各项评分因素 ②技术项 8关于“室外机的润滑油”的评分：室外机的润滑油供油系统采用气液分离器采用多回油孔设计技术即可。而提供特定机构的检测报告作为依据，为某品牌特有，具有唯一性，违反了《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议将此条款更改为：“室外机的润滑油供油系统：气液分离器采用多回油孔设计技术的得2分。采用其他回油形式的得1分。（以产品正式公开公布的产品样本彩页描述并加盖投标人公章为依据，否则不得分）”回复：本条款要求投标人室外机的润滑油供油系统：气液分离器采用多回油孔设计技术的得2分。采用其他回油形式的得1分。（以产品正式公开公布的产品样本彩页描述和第三方机构出具的认证证书加盖投标人公章为依据，否则不得分）。招标文件未要求投标人提供特定机构出具的检测报告作为依据，也并非某品牌特有。本条款日立、海尔、三菱电机、美的、奥克斯等均可以满足，不存在唯一性，并未违反《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定。建议不采纳。

七、质疑内容：招标文件P49“3、★多联系统采用R410A环保冷媒，投标多联机产品压缩机为高压腔涡旋式直流变频多联机组。按照设 计要求，且模块组合高度深度要求一致。”

市场上主流品牌，如大金、日立、三菱电机等，由于技术特点，基础模块的深度都不会一致，而此 ★号条款，限制了更多潜在投标人，违法了招标公平公正的原则，建议更改为：“3、★多联系统采用R410A环保冷媒，投标多联机产品压缩机为高压腔涡旋式直流变频多联机组。压缩机须为自主研发技术，且空调室内、外机与压缩机须为同一品牌，统一品牌认定如下：

①.压缩机产地为中国大陆的，提供2020年7月1日之后工厂实景照片、变频多联机空调压缩机生产线、压缩机实物及压缩机铭牌照片，上述文件加盖投标人和所投变频多联机空调制造商公章，分公司和办事处公章均无效。

以提供压缩机检测报告为准，检测报告上需体现生产企业名称（与压缩机商标名称一致）、压缩机样品及压缩机铭牌照片，其他证明文件无效。

 ②.压缩机产地为中国大陆以外的，需要提交自2021年1月1日以后的压缩机进口报关单复印件（报关单上需体现压缩机品牌）。上述文件加盖投标人和所投变频多联机空调制造商公章，分公司和办事处公章均无效”

回复：招标文件技术参数是共性指标，符合法律法规规定，本条款日立、海尔、东芝、大金、奥克斯、格力等均可以满足，具体如下：

日立：详见附件

大金：详见附件

东芝：详见附件

海尔：详见附件

建议不采纳。

采购人：福建省莆田职业技术学校               

招标代理机构：莆田市信成造价咨询有限公司

2021年08月12日