质疑函的答复

莆田市新顺通信息系统工程有限公司 ：

2019年11月5日收到你公司提交的项目名称：：中共莆田市城厢区委宣传部融媒体控制中心基础硬件平台采购项目货物类采购项目，招标编号:[350302]LX[GK]2019018的质疑函1份，共7张（其中质疑函3张、授权书1张、身份证2张、营业执照1张），现根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号和招标文件相关规定进行答复，答复内容如下：

一、质疑内容

⑴系统组成与配置问题点：

1、信息处理器信号源配置不能满足需求：招标书第32页的指挥调度信号需求有明确说明指挥调度需求的信号源输入与输出的数量为：输入：≥2路SDI、≥4路HDMI、≥2路IP输入，信号输出：≥8路HDMI、≥2路SDI输出。但是清单表格中的矩阵调度处理器设备，针对信号源的描述仅为：信号输入：≥4路HDMI和信号输出：≥4个DVI接口。与需求差别较大，容易造成投标人漏报或错报。请采购人确认本次招标信号需求数量。

答复：按招标文件要求，以清单为准。

2、本次融媒体项目平台搭建是否也包括在本次招标范围内。

答复：按招标文件要求。本项目为交钥匙工程，要求中标人最终提供给用户的为一套适应城厢区融媒 体中心的可操作、完整基础硬件平台。

3、非线性软件软件重复采购：据了解福建省融媒体平台内，已经包含了非线性编辑软件：专业配音系统、视频编辑软件模块、专业配音软件模块、字幕编辑软件模块。所以采购方需要确认下所建设（承租或自建）融媒体平台是否已包含此类非编软件，以避免重复采购。

答复：按招标文件要求

⑵招标技术项和商务项部分评分问题点：

1、付款说明描述不当：原招标书描述如下

以上第2期和第3期描述有问题，为支付总价款30%。而非支付到总价款30%

答复：修正，具体分值详见更正公告。

2、供应商业绩要求过低问题

商务项第3点业绩分项：

①提供2016年以来至投标截止时间，单笔合同金额≥50万元的相关材料即可得分。按照《招投标法》和《施工招投标管理办法》的相关描述，时间点均为：近三年工程业绩。所以本项时间应该描述2017年以来或2016年11月以来为佳。

②本项目为融媒体项目，与普通的智能化集成相比具有一定的特殊性，建议针对业绩类型进行要求。可变更为：提供项目本地地区融媒体相关项目业绩更为适宜。

③工程金额150万的项目仅要求提供50万的业绩是否要求过低。

答复：同意修改，根据投标人提供2016年10月1日以来至投标截止时间由投标人完成的类似项目业绩情况进行打分：每提供一个类似项目业绩合同金额≥50万元的得1分；未提供不得分，满分3分。【投标人应在投标文件中提供该业绩项目的相关网站中标公告的下载网页并注明网址、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，并加盖投标人单位公章，以利评委或采购人在需要时抽查核实，如未按以上要求完整提供证明材料不得分，无业绩或未提供任何业绩证明资料的本项得0分。】（注：评标过程中如发现填报不实，本项不得分；合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿）。

4、对供应商的售后只有承诺没有实质要求。商务项第5点（2分）描述为针对售后投标人的承诺进行评分，并无具体评分标准，建议变更为：有在城厢区范围内驻点（附城厢区内企业租房合同或自用房证明）得1分，有专用维修车（附企业登记车辆证明）得1分。

答复：不予修改，按招标文件要求。

5、对设备厂家的认证存在倾向性。技术项第2条与第3条均要求会议平板和大屏矩阵设备需具有CNAS标识的检测报告，但目前相关设备市场上仅大华和宇视品牌有此类认证的检测报告，市场上占比最大的几家如海康威视等大品牌均无此类认证的检测报告，故此两条评分要求具有品牌的倾向性。

答复：招标文件要求具有权威（检测资质）机构出具的检测报告是具有权威性和公信力的检测证明文件，提供有效的检测报告是为了保障产品的性能和稳定性达到招标标准，避免出现以次充好而无据可查，具有权威（检测资质）机构出具的检测报告不是针对供应商资格要求，并未作为资格条款，且该检验报告可用于但不限于政府采购活动使用，并非针对本次项目出具的专项证明材料。

6、对部分小配件和冷门零件进行控标操作。技术项第4点的安全盘仅为一个数据安全加密盘，一般作为服务器配件销售，市场主要厂家也不会针对此类配件进行专门的认证与出具相关报告，正常是针对服务器进行认证时，附带对安全盘进行对应性能检测。但是在本项目中此产品却作为主材进行评分，且要求具有相关检测证书，实不合理，建议取消本项。

答复：招标文件要求具有权威（检测资质）机构出具的检测报告是具有权威性和公信力的检测证明文件，提供有效的检测报告是为了保障产品的性能和稳定性达到招标标准，避免出现以次充好而无据可查，具有权威（检测资质）机构出具的检测报告不是针对供应商资格要求，并未作为资格条款，且该检验报告可用于但不限于政府采购活动使用，并非针对本次项目出具的专项证明材料。

7、对设备认证采用冷门标准，存在控标操作。商务项第2点的监控门禁，为安防类产品，但是评分要求的证书不是安防信息部分或公安部相关单位出具的国有认证类证书，却是要求提供ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书、省 级以上先进质量管理孵化基地证书这类冷门专业标准和地方性证书。故存在品牌倾向性。

答复：删掉“省级以上先进质量管理孵化基地证书”评分条款，具体分值详见更正公告。

8、对核心产品的认证要求避重就轻，存在供货迷惑性和控标操作。

广播级导播切换一体机为本次项目的主要产品，但是清单的技术参数中仅列明本硬件设备的外接端口数量和强调是否支持固态硬盘热插拔等初级参数。针对这个主要产品的主要应用和功能却都没有提到，这个主要产品应该具有大量的应用功能。本核心产品的主要功能和应用应该有如下要求：

内部存储达多少TB；

支持同时录制几种格式，同时几路推流和外部输出；

系统格式支持4K还是多少分辨率；

是否支持超强GPU色键，以保证抠像质量和清晰度还原，任意对象旋转倾斜无任何锯齿；

是否具备切换台，调音台，虚拟演播室，录像机，字幕机，图文包装，网络直播推流功能

同时可录制几种不同码流，格式

软件是否支持实时图层混合模式，包括变暗，正片叠底，颜色加深等有几种方式。

是否具有实时特效功能，老电影，光晕，模糊，色彩校正，隔离颜色等多种特效

是否具备实时可视化虚拟编辑软件，具备实时可视化字幕编辑软件；

是否采用无轨虚拟演播技术，每个场景能支持几路虚拟机位，能实现无须移动或者操作真实摄像机，即可实现节目制作过程中镜头推，拉，移的效果吗。能实现所有这些镜头特效效果，无需借助传感器或网格等其他设备测量吗

是否支持mov，mp4，mkv录制，mov能支持Apple的prores编解码器，以方便后期与非编进行交互吗。

能自定义视频分辨率，帧速率，比特率和音频编解码器设置吗

流媒体编码器能提供几个不同流同时输出，满足各平台要求。

是否支持对输入信号和本地素材进行无规则裁剪，任意异形；

每路输入能否设置不小于2000毫秒的延时设置；

能否支持对导入视频进行入出点设置，方便区段播放；

是否支持动态gif导入，实现动态字幕花字效果；

多层任意遮罩，多层任意叠加

内置几种转场效果等等

在技术评分中应该针对此类应用功能进行判断，而非就这能机器是否支持热插拔SSD这种无关紧要的功能进行评分。存在明显的操作性。

答复：按招标文件要求。

事实依据和法律依据：

事实依据：

1、经核查，“省级以上先进质量管理孵化基地证书”确实存在只有某一省份要求，同意删除。付款条件描述有误，同意修改。

2、其他条款设置符合政府采购法等相关法律法规规定。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规。

贵单位如对答复不满意，可依据《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定向财政部门提起投诉。

中共莆田市城厢区委宣传部                      莆田龙兴招标代理有限公司

 2019年11月7日                                  2019年11月7日