莆田LNG循环经济综合利用冰雪体育场馆项目

资格预审公告

（招标编号：FJTP-00091919010174）

 

1．招标说明

根据莆田市人民政府相关会议纪要精神，莆田市人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设莆田LNG循环经济综合利用冰雪体育场馆项目（原名莆田冰雪小镇体育休闲旅游项目），并原则同意莆田LNG循环经济综合利用冰雪体育场馆PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，莆田市体育局作为本项目的实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司作为本项目招标代理机构，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

2．项目概况

2.1项目名称：莆田LNG循环经济综合利用冰雪体育场馆PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2项目建设内容及规模：

莆田市秀屿区发改局批复的莆田LNG循环经济综合利用冰雪体育场馆项目（莆秀发改审〔2019〕21号）的建设内容和规模为：项目净用地面积232643m²，总建筑面积159908m²，其中地上建筑面积139460m²，地下建筑面积20448m²。

项目包括大道速滑馆（含地上、地下）、滑雪场、馆综合体（含滑雪场、馆、停车楼和设备用房、球幕影院、滑雪场、馆地下室）、雪上运动训练馆、冰上运动训练馆、体育接待中心、地下配套服务、室外工程及场馆运营所需的配套等。

（1）滑雪场、馆综合体总建筑面积101500㎡，其中地上建筑面积89400㎡，地下建筑面积12100㎡。滑雪场、馆高99.8米，总建筑面积49700㎡，共设有四条主要滑雪道，滑道坡度范围为6°～22°，满足各类滑雪人群需求，同时可承办国际单项滑雪赛事。

（2）大道速滑馆总建筑面积41397㎡。馆内固定座位数3190席，其中普通坐席3059座，贵宾席55座，无障碍席8席+8陪护席，包厢60席；预留可拆卸临时坐席1000席。馆内比赛场地尺寸约80米x200米，全冰面设计；综合设置400米速度滑冰标准场地、短道速度滑冰、冰球、花样滑冰、及冰壶场地。

（3）雪上运动训练馆建筑面积11050㎡，建筑高度30米。

（4）冰上运动训练馆建筑面积5078㎡，建筑高度30米。

（5）体育接待中心体育接待中心为单层建筑，建筑面积883㎡，满足4A景区标准对游客服务接待的要求。

项目建设内容及规模最终以本项目审查通过的各类勘察设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.3项目总投资：

本项目总投资为299720.52万元，其中：建设投资281983.66万元（工程费221033.26万元，建筑设备为工程费的20%，制冰、雪的设备费13000万元，工程建设其他费34522.60万元，预备费用13427.79万元），建设期借款利息17574.25万元，流动资金162.61万元。

说明：本项目投资规模以莆田市秀屿区发改局批复的莆田冰雪小镇体育场馆项目可行性研究报告及批复文件等材料的数据为准。

最终纳入PPP项目公司的投资估算总额约282271.44万元（不含土地取得费），包括工程费用（以莆田市财政部门审核确认的工程结算额为准）、工程建设其他费（由原立项业主莆田市冰雪世界实业有限公司审核，再报莆田市体育局备案）以及建设期借款利息。本项目发生的可行性研究报告的编制费、征地拆迁费、勘察设计等相关费用已包含在总投资额内，由项目公司承担，在项目公司列支的工程建设其他费中安排支出。土地使用权由政府方出资代表合法取得，作为政府配套投入，不纳入PPP项目公司投资总额。

2.4合作期限：

项目合作期为20年，其中建设期3年（自签署《PPP项目合同》次日起至项目竣工验收合格止），运营期17年（自项目竣工验收合格次日起至移交日止）。若建设期延长（缩短），合作期相应延长（缩短），项目运营期年限不变。

2.5项目公司组建要求

项目公司注册资本（3亿元）、注册所在地（莆田市本级）、组织形式（有限责任公司），项目公司由本项目中标社会资本与政府方出资代表莆田市冰雪世界实业有限公司按77%∶23%的股权比例合资成立。

在实施机构与中标社会资本签订《PPP投资合作协议》后的30个日历日内成立，由项目公司负责本项目的投资建设、运营维护。

2.6投资回报机制：可行性缺口补助。

2.7资金来源：项目资金通过项目资本金和债务融资获得。

（1）项目资本金：本项目的项目资本金为总投资额的20%。

（2）债务融资：本项目债务融资部分为总投资额的80%。除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司可通过申请银行贷款或其他融资方式解决。项目融资资金在筹措过程中所需融资担保，由中标社会资本自行负责并承担办理融资担保所需的一切费用。中标社会资本方应对项目公司的融资承担连带责任。若项目公司融资的资金未及时到位或未能顺利融资的，则由中标社会资本负责注入、筹集。

2.8招标内容及范围：

招标内容为莆田LNG循环经济综合利用冰雪体育场馆PPP项目的社会资本招标。

招标范围为本项目投融资、建设（项目公司不负责勘察设计单位委托，勘察设计等相关费用由项目公司支付，纳入PPP项目公司总投资）、运营维护，项目范围和运营维护范围以本项目各类合同、勘察设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力、投资建设经验和运营能力的中华人民共和国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；

（2）投标申请人必须是有效存续的中华人民共和国境内企业法人，持有合法有效的营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）；

（3）投标申请人具备行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》（若为联合体申请的，联合体成员中承担施工任务的一方满足）；

（4）投标申请人应具备良好的投融资能力和资金实力：

①投标申请人须提供不少于22.58亿元人民币的有效的金融机构贷款意向函或综合授信额度（需提供贷款意向函或综合授信文件；若为联合体申请的，联合体成员中出资比例最高的一方或联合体牵头人提供的一家或多家金融机构贷款意向函或综合授信文件授信额度累加的金额须满足本条款要求，其他联合体成员的金融机构贷款意向函或综合授信额度不予认定）；

②投标申请人应承诺：投标申请人负责按约定项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金注入，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）；

（5）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求：

①投标申请人近五年内（2016年1月1日至今）作为社会资本方投资过单项合同投资金额不少于人民币20亿元的PPP项目；（投标申请人作为联合体成员参与的项目业绩予以认定；该PPP项目须纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台项目库内，否则不予认定；若为联合体申请的，联合体牵头人满足）；

②投标申请人具备室内滑雪场、馆运营业绩（以投标申请人提供运营合同认定，投标申请人或其控股子公司提供的运营合同视同其所提供的运营合同，需提供有效的股权关系证明，若为联合体申请的，联合体中至少一方满足）；

③投标申请人具备滑冰场、馆运营类业绩（以投标申请人提供运营合同认定，投标申请人或其控股子公司提供的运营合同视同其所提供的运营合同，需提供有效的股权关系证明，若为联合体申请的，联合体中至少一方满足）；

（6）投标申请人需提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）；

（7）根据《在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）的通知，投标申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录名单的（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）；

（8）近三年内（2018年1月1日至今）投标申请人未发生过重大生产安全事故、未被国家安全生产监督管理部门列入安全生产不良记录“黑名单”、未发生重大环境污染事件（提供书面声明并加盖申请人单位公章，若为联合体申请的，联合体各方均需要满足）；

（9）投标申请人须满足在本项目资格预审申请文件提交截止时间止未被在全国各级住房城乡建设主管部门列入建筑市场主体“黑名单”（若为联合体申请的，联合体各方均应满足，需提供书面声明并加盖申请人单位公章）；

（10）联合体投标申请人投标须承诺：联合体各方（含牵头人）均参与项目公司组建并出资持股，其在联合体协议约定的股份不得由第三方代持，均以自有资金出资，若联合体单位中标本项目，联合体协议内容未经招标人同意不得变更（提供书面声明并加盖申请人单位公章，由联合体单位共同承诺）；

（11）项目接受相关企业组成联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过5家。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》领取《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2021年 2月 2 日至2021年 2 月 8 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室）报名，资格预审文件免费提供。

（1）投标申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，若为联合体申请，联合体牵头人加盖单位公章和法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；若为联合体申请，由联合体牵头人出具；若联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，若为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间：2021年 3 月 8 日 9 时 00 分，递交地点为莆田市行政服务中心3楼开标室，接收人为闽招咨询管理有限公司工作人员，递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn/、http://www.ptzfcg.gov.cn/）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8．投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币3000万元，资格预审阶段投标保证金为人民币1500万元，通过资格预审并参加投标的投标申请人在招标文件规定的时间前再提交投标保证金1500万元。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇、银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户，或提交由商业性银行、保险公司出具的保函原件。（若为联合体投标，则现金保证金须从联合体牵头人基本户汇出）。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[010174]。

8.4 保证金账户：

开户名：莆田市体育局

开户行：莆田工商银行城厢区支行

账  号：1405010109022401386

9.联系方式

9.1 招 标 人：莆田市体育局

地    址：荔城中大道2169号市政府机关大院2号楼6层

联 系 人：黄先生

联系电话：0594-2292641

9.2招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地    址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦

联 系 人：陈先生、庄先生

联系电话：0591-28059629、173-5915-2826

传    真：0591-28059659

9.3监督部门：莆田市财政局

地  址：福建省荔城中大道2169号莆田市政府办公楼8号楼

电  话：0594-2673933