荔城区黄石镇沙坂片区棚改项目（一期）工程总承包

答疑纪要及补充通知(二)

各投标人：

我司组织的荔城区黄石镇沙坂片区棚改项目（一期）工程总承包（招标项目编号：E3503040301100117001），现就招标文件有关事宜发布答疑纪要及补充通知如下：

一、答疑纪要

问题1：根据可研报告第43页，本项目的要求预制率达到20%，而招标文件的业绩要求却是要求预制率需要达到33%，设置预制率需达到33%的依据从何而来？如此设置加分要求存在未特定单位量身定做的嫌疑。

答：本项目可行性研究报告以补充通知（一）的发布的附件为准。

问题2：招标文件P32，“47、中标单位应配合招标人融资，融资利率IRR不高于年化7%，利息由招标人承担；所融资金用于支付工程款。后续未尽事宜，以市高铁指挥部的要求为准。”本项目是由招标人进行融资，中标单位进行配合即可？还是由中标单位进行融资？

答：本项目建设资金来源为上级补助收入及企业自筹，中标单位配合招标人融资。

问题3：这个招标文件和2020年10月30日发布的木兰溪全流域系统治理涵江埭里片区一期安置区及配套设施建设工程总承包（EPC）的招标文件差不多，也是用装配式设投标人加分项、项目经理加分项、获奖加分项。肯定是XXXX中标了。提前祝贺！

答：本项目招标文件根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本编制，招标文件符合要求，按招标文件执行。

问题4：福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑〔2020〕2号文件要求自2020年4月1日起执行。本项目招标文件与闽建筑〔2020〕2号文件存在多处不符，如下： 1、投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第1种或（和）第2种的类似工程业绩。 第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目，每项得1.5分。 闽建筑〔2020〕2号文件要求，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 （写明具体工程指标要求，指标不超过两项） 的工程总承包项目。 以上相比，本项目的招标文件中的工程指标有：a、单项合同金额不低于人民币1亿元，b、单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造c、民用建筑。综上，闽建筑〔2020〕2号文件要求的指标不超过两项，而本项目招标文件指标明显超过两项。 2、项目负责人“类似工程业绩要求”：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目。闽建筑〔2020〕2号文件要求，工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的（写明具体工程指标要求，指标不超过一项）的工程总承包项目。以上相比，招标文件中的工程指标有：a、单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造，b、民用建筑。综上，闽建筑〔2020〕2号文件要求的指标不超过一项，而本项目招标文件指标明显超过一项。 3、省级及以上优质工程奖（适用于要求投标人创建省级及以上优质工程）：投标人（含投标文件承诺的主体工程施工分包单位）以承建方或联合体牵头人施工的单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目（民用建筑类别具体详见《建设工程分类标准》（GBT 50841-2013）相关规定，工业建筑、农业建筑、构筑物等业绩均不计。应提供设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）、设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（施工阶段））的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得的省级及以上优质工程奖，得0.5分。闽建筑〔2020〕2号文件要求，投标人（含投标文件承诺的主体工程施工分包单位）以承建方或联合体牵头人施工的 （房屋建筑项目或市政基础设施项目） 的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得的省级及以上优质工程奖。以上相比，明显就是为XXXX公司订做的招标文件。

答：（1）根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本，投标人类似工程业绩指标不超过两项，本项目投标人“类似工程业绩”为：单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑 。“装配式（工业化）建造的”、“民用建筑”分别属于建筑结构类型和建筑类别，不属于指标。符合范本要求，按招标文件执行。

（2）根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本，项目负责人类似工程业绩指标不超过一项，本项目工程总承包项目负责人“类似工程业绩”为：单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑 。“装配式（工业化）建造的”、“民用建筑”分别属于建筑结构类型和建筑类别，不属于指标。符合范本要求，按招标文件执行。

（3）根据《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）“招标人提出创建省级及以上优质工程奖或优秀工程勘察设计奖要求的，应当在落实创优费用并明确违约责任情况下，可以设置一项相应奖项作为加分条件”。本项目已在招标文件及合同总约定相应的违约处罚条款。符合文件要求，按招标文件执行。

问题5：1.招标公告上传《可行性研究报告》要求采用装配式建造的建筑面积比例达到20%以上。补充通知(一)更新上传《可行性研究报告》没有约定采用装配式建造的建筑面积比例？最高投标控制价装配式建筑是否按建筑面积比例20%计算？请给予明确本项目采用装配式建造的建筑面积比例。 2.本项目采用标后清单模拟招标文件未约定计价计量依据，且材料设备价格（基准价时间点、定牌定价）如何采用无明确规定，请招标人给予明确。

答：1、根据《莆田市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》（莆政办〔2018〕17号）：自2020年起，新办理建设用地规划许可证的莆田市新建建筑采用装配式建造的建筑面积比例达到20%以上。故本项目要求采用装配式建造的建筑面积不少于计容建筑面积的20%。最高投标控制价已经包括装配式建筑的工程费用。

2、标后模拟清单编制依据如下：

（1）套用定额及配套文件：

①经确认的场地原始地形地貌图、审查合格的施工设计图纸、地勘报告、图纸会审、设计变更、相关会议纪要等。

②套用定额：

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及相关资料；

《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013）福建省实施细则；

《构筑物工程工程量计算规范》（GB50860-2013）福建省实施细则；

《仿古建筑工程工程量计算规范》（GB50855-2013）福建省实施细则；

《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）福建省实施细则；

《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）福建省实施细则；

《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50858-2013）福建省实施细则；

《福建省建设工程工程量清单计价表格》（2017版）；

《福建省装配式建筑工程预算定额》（ FJYD-103-2017 ）

《福建省房屋建筑与装饰工程预算定额》（FJYD-101-2017）

《福建省市政工程预算定额》（FJYD-401-2017至 FJYD-409-2017）

《福建省构筑物工程预算定额》（FJYD-102-2017）

《福建省通用安装工程预算定额》（FJYD-301-2017~ FJYD-311-2017）

《福建省园林绿化工程预算定额》（FJYD-501-2017）

《福建省建设工程混凝土、砂浆等半成品配合比》（2017版）

《福建省古建筑保护修复预算定额》(2016版)

《全国爆破工程消耗量定额》（GYD-102-2008)；

《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）以及截止本项目招标文件发布之日当月上述定额的调整或补充文件等。

（2）材料设备价格：

材料（设备）计价按以下顺序执行：

①以开工令所署日期当月《福建省建设工程工料机信息网》发布的地市信息价中莆田、福州、泉州、厦门、漳州（靠前顺序的地点有信息价的套用靠前地区的信息价）对应的材料价格，园林绿化苗木材料价格按莆田市建设工程造价管理站发布的最新莆田市园林绿化苗木预算价格计取；最终以财审审核为准。

②标后模拟清单先审定后发出开工令的，信息价套用财审审定时套用的最新信息价；标后模拟清单后审定先发出开工令的，信息价套用开工令上载明的开工日期（若最新信息价未更新至开工当月，则套用距开工时间最新信息价。)

③材料设备定牌后续以市高铁指挥部为准。

（3）人工单价：执行项目开工令上载明的开工日期当月福建省住房与城乡建设厅发布的莆田市信息价对应的人工单价计算。

（4）施工机械台班单价：执行福建省住房与城乡建设厅发布的当期最新预算信息价期的机械台班单价文件。

问题6：1、投标人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目，每项得1.5分。 以上这一句话里包含了（一、单项合同金额不低于人民币1亿元；二、单体装配率（或预制率）达33%及以上；三、采用装配式（工业化）建造的；四、民用建筑）四个特征值，用特征值规避指标问题。目前全省内{省外企业在福建省信用分（信用得分低）都很低且都没有PC构件厂（预制混凝土构件生产供应商得不了分），所以只能省内企业}只有中建海峡能得分。2、项目负责人“类似工程业绩要求”：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目。 以上这一句话里包含了（一、单体装配率（或预制率）达33%及以上；二、采用装配式（工业化）建造的；三、民用建筑）四个特征值，用特征值规避指标问题。目前全省内{省外企业在福建省信用分（信用得分低）都很低且都没有PC构件厂（预制混凝土构件生产供应商得不了分），所以只能省内企业}也只有中建海峡能得分。 3、以上两点已经比别的企业多了4分不够，再来点，在招标文件中省级及以上优质工程奖中也要求是单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目。XXXX！请业主及代理三思，请莆田市荔城区住房和城乡建设局认真审核招标文件。你们这是在指定给XXXX中标。直接指定就好了。为什么还要挂出来给大家看？看看你们有多大胆？多XX？

答：（1）根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本，投标人类似工程业绩指标不超过两项，本项目投标人“类似工程业绩”为：单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑 。“装配式（工业化）建造的”、“民用建筑”分别属于建筑结构类型和建筑类别，不属于指标。符合范本要求，按招标文件执行。

（2）根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本，项目负责人类似工程业绩指标不超过一项，本项目工程总承包项目负责人“类似工程业绩”为：单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑 。“装配式（工业化）建造的”、“民用建筑”分别属于建筑结构类型和建筑类别，不属于指标。符合范本要求，按招标文件执行。

问题7：福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑〔2020〕2号文件要求自2020年4月1日起执行。本项目招标文件与闽建筑〔2020〕2号文件存在多处不符，如下： 1、投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第1种或（和）第2种的类似工程业绩。 第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目，每项得1.5分。闽建筑〔2020〕2号文件要求，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 （写明具体工程指标要求，指标不超过两项）的工程总承包项目。以上相比，本项目的招标文件中的工程指标有：a、单项合同金额不低于人民币1亿元，b、单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造，c、民用建筑。综上，闽建筑〔2020〕2号文件要求的指标不超过两项，而本项目招标文件指标明显超过两项。

答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本，投标人类似工程业绩指标不超过两项，本项目投标人“类似工程业绩”为：单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑 。“装配式（工业化）建造的”、“民用建筑”分别属于建筑结构类型和建筑类别，不属于指标。符合范本要求，按招标文件执行。

问题8：本项目的装配式建造根据《莆田市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》莆政办〔2018〕17号实施，新办理建设用地规划许可证的莆田市新建建筑采用装配式建造的建筑面积比例达到20%以上既可。而本次招标文件中要求的投标人“类似工程业绩”、项目负责人“类似工程业绩要求”、省级及以上优质工程奖要求里均设有：完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于人民币1亿元且单体装配率（或预制率）达33%及以上采用装配式（工业化）建造的民用建筑的工程总承包项目，具有故意抬高难度涉有排它性。强烈要求各主管单位介入，还社会一个公平！

答：根据福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》的通知（闽建〔2020〕4号）以及本项目的可行性研究报告，装配式建筑的装配率应不低于50%。本项目招标文件根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本编制，招标文件符合要求，按招标文件执行。

问题9：一、评分项投标人类似工程业绩第2种中：e.其他要求②“类似工程业绩”通过规定的网站平台查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。请问：通过规定的网站平台查询到的工程指标信息是否指：“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须可通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到工程指标信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须可通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询询得到工程指标信息”？二、软件版招标文件技术文件中有“其他文件（视频及3D图纸等）”，因本项目招标文件无要求提供视频及3D图纸等资料，电子版本投标文件制作时是否只保留原来的空白页，无需上传内容？三、招标文件规定：（1）“社保缴费证明”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。（2）BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员，以社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上扫描件所署单位为准。请问：社保缴费证明“累计六个月及以上”、“累计三个月及以上”具体月份分别是指哪几个月？

答：（1）通过规定的网站平台查询到的工程指标信息是指：“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须可通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到工程指标信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须可通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询询得到工程指标信息”。

（2）本项目没有要求提供视频及3D图纸等资料，电子版本投标文件制作时只保留空白页，无需上传内容。

（3）“自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月”具体月份是指：自2020年11月至2021年4月；“自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月”具体月份是指：自2021年2月至2021年4月。

问题10：问题一：投标函中“1．我方已仔细研究了（项目名称）工程总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价，其中：①设计费： ②建筑安装工程费： ③ ”。请问：投标总报价，其中是否应补充填写“③勘察费： ④工程建设其他费： ”。？ 问题二：投标函附录：“注：本附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确，投标人在投标文件应对此作出响应。”招标文件投标函附录部分格式内容与招标文件的合同条款存在不一致，请予以明确。 问题三：投标人须知前附表：投标人资质条件、能力和信誉中“b.工程开工后，除不可抗力外,投标人变更项目管理机构管理人员中的项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人，每人每次向招标人交纳 10 万元违约金 ；其他人员每人每次向招标人交纳 3 万元违约金。”和合同专用条款“承包人更换人员的批准程序及相关约定：（3）更换项目负责人或设计负责人或施工项目负责人或项目技术负责人承包人按每人次5万元向发包人支付违约金，更换其他人员承包人按每人次1万元向发包人支付违约金。”不一致，请问以哪个为准？

答：（1）投标总报价：其中应补充填写“③勘察费：  ④工程建设其他费：  ”。详见附件1：《投标函》。

（2）已统一明确，详见附件2：《投标函附录》。

（3）专用合同条款4.6承包人人员的管理中“（3）更换项目负责人或设计负责人或施工项目负责人或项目技术负责人承包人按每人次5万元向发包人支付违约金，更换其他人员承包人按每人次1万元向发包人支付违约金。”修改为：“（3）更换项目负责人或设计负责人或施工项目负责人承包人按每人次10万元向发包人支付违约金，更换其他人员承包人按每人次3万元向发包人支付违约金。”

二、补充通知

1、修改后的《投标函》详见附件1。

2、修改后的《投标函附录》详见附件2。

3、本项目最高投标限价中《总表一：总说明》内容修改详见附件3：《总表一：总说明》。

4、本项目免费下载电子招标文件的截止时间、投标文件递交的截止时间、开标时间、投标保证金提交的截止时间均调整为2021年6月9日09时00分00秒。

本答疑纪要及补充通知（二）作为作为招标文件的组成部分，与招标文件、补充通知（一）有不同之处的以本补充通知（二）为准。

特此通知!

招标人：莆田市城建管线服务有限公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2021年5月25日

附件1

一、投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了（项目名称）工程总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价，其中：①设计费：    ②建筑安装工程费：    ③勘察费：    ④工程建设其他费：    ；工期 日历天，按合同约定进行勘察（如有）、设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

2.我方承诺本招标项目的主体工程施工单位：  （名称及社会统一信用代码）    ；主体工程设计单位：    （名称及社会统一信用代码）     。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4． 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（￥ ）。

5．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）按月足额支付工人工资。

（6）政府审计部门要求对我方收取的工程款资金流向进行延伸审计的，我方无条件接受延伸审计并主动配合。

6．我方承诺在本项目招投标过程中没有参与围标串标等违法行为。否则，我方愿意接受招投标监管部门作出的行政处罚以及列入招投标“黑名单”的处理决定。

7．我方在此声明，我方已对所递交的投标文件及其有关资料（包括第三方提供的资料）的真实性进行了审查，保证其内容完整、真实和准确，若存在虚假，同意招标人或行政主管部门按照弄虚作假进行处理。同时，声明我方及主体工程分包单位不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形。

8．（其他补充说明）。

投 标 人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人手机号码：

地址：

传真：

邮政编码：

年月日

附件2

二、投标函附录

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章）

注：本附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确，投标人在投标文件应对此作出响应。

附件3

总表1

总说明

工程名称：荔城区黄石镇沙坂片区棚改项目（一期）            第1页共1页