一些别有用心之人，在项目招标投标环节弄虚作假进行围标，给项目质量和安全带来重大隐患，也使自己走上违法犯罪之路。

围标

2020年5月，身为青海海韵建筑安装有限公司负责人的杨洋得知某县2019年农村生活污水治理项目一标段要进行招标，涉及金额过百万，估算了一下，如果能拿下这个项目，近利润十分丰厚。于是，杨洋将公司投标部主管杜月叫到办公室,两人合谋打起了歪主意，商议围标事宜。

准备好所需的资金，杜月联系了青海通路建设工程有限公司等6家公司，与相关负责人进行前期沟通。

围标过程中，杨洋安排公司员工统一制作6家公司的预算，杜月缴纳了6家公司投标保证金及资格预审费，制作了这6家公司的标书。

开标之日，杨洋心想事成——中标金额为797万余元。

归案

2021年9月，其他涉案单位发现端倪，向西宁市西宁市公安局城中分局报案。

2021年9月26日、9月28日杨洋、杜月分别被侦查机关电话传唤到案。

今年3月，西宁市城中区人民检察院向西宁市城中区人民法院提起公诉，公诉机关认为，杨洋、杜月串通投标报价，中标项目金额巨大，情节严重，其行为已触犯刑法相关规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。

4月3日，城中区法院开庭审理了此案，在庭审中，杨洋和杜月当庭认罪并签署具结书。

当庭，杨洋的辩护人提出辩护意见，对起诉书指控构成串通投标罪的犯罪事实及罪名不持异议。杨洋有自首情节，系初犯、偶犯，且系民营企业家，其犯罪情节轻微。建议法庭对杨洋免于刑事处罚。杜月的辩护人提出系从犯，又因在哺乳期内作出了免于刑事处罚的辩护意见。

领刑

城中区法院认为，杨洋和杜月串通投标报价，损害其他投标人的利益，中标项目金额达人民币797万余元，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。杨洋、杜月经电话传唤到案，后如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚。两人自愿认罪认罚，并签署具结书，可从宽处罚。鉴于二被告人积极缴纳罚金，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。

本案系一般共同犯罪，杜月虽受杨洋的安排，但其系具体实施者，不符合从犯的认定标准，对杜月的辩护人提出的其系从犯的辩护意见，不予采纳。

4月6日，城中区法院判决杨洋犯串通投标罪，判处拘役4个月，缓刑6个月，并处罚金7万元。杜月犯串通投标罪，判处拘役4个月，缓刑6个月，并处罚金5万元。

城中区检察院检察官认为，完善的招投标制度，是保证公平竞争、避免权力寻租和防治腐败的重要手段。预防工程建设招投标中腐败行为是一项任重而道远、复杂的系统工程，既涉及到制度建设，又涉及到行业风气。

（文中人名、公司名均为化名）

内容来自2022-6-21 青海法制报