湄洲湾职业技术学院迁建工程EPC+装配式总承包项目施工监理

答 疑 纪 要

一、网上答疑部分：

疑问一: 1.招标文件第7页：在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台（适用于在福建省行政区域外完成的）或福建省建设工程质量安全网（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收信息中，或者提供项目工程竣工验收报告扫描件并加盖公章。其中：提供项目工程竣工验收报告扫描件并加盖公章，这点明显违反福建省纪委联合福建省建设厅颁布的招标文件，即：投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。请代理和建设单位和建设局改正。 

答：投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。

疑问二: 1.招标文件中涉及所有投标人“工程业绩”中同类、同等及以上的工程指的是符合“招标公告 3.6、3.7”条款要求且总建筑面积不少于100000㎡。按建设部文件要求，建筑面积大于3万建筑面积，就是一级公共建筑工程，本工程要求10万建筑面积，这是为谁量身订做的业绩？肯定是有人在排斥其它潜在投标人，请建设单位及主管部门考虑改正。

答：删除招标文件中所有要求总建筑面积不少于100000㎡，业绩根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求提供：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级。

疑问三: 首先本项目招标文件第13页中要求总监理工程师有无在建的认定以开标当日福建省工程项目建设监管系统和全国建筑市场监管公共服务平台查询为准（应可查询到竣工验收信息或投标时提供竣工验收报告），本身就不符合规定，排斥了大量的潜在投标人。这种设置闻所未闻，不知有何法律依据，不知代理有何居心？其次，本项目招标文件第21页中涉及所有投标人“工程业绩”中同类、同等及以上的工程指的是符合“招标公告 3.6、3.7”条款要求且总建筑面积不少于100000㎡。按建设部文件要求，建筑面积大于3万建筑面积，就是一级公共建筑工程，本工程要求10万建筑面积，又是符合哪项规定，这又是为谁量身订做的业绩？可谓司马昭之心。 然后，招标文件第7页：在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台（适用于在福建省行政区域外完成的）或福建省建设工程质量安全网（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收信息中，或者提供项目工程竣工验收报告扫描件并加盖公章。这点是否可以认为业绩可以不要网查？若是虚假的业绩，专家如何断定？代理是否对业绩真实性负责到底？竟如此明目张胆！最后，希望代理认真学习中华人民共和国招标投标法，认真看一下招投标法的几个基本原则。拒绝设置一大堆门槛来排斥潜在投标人，否则吃相未免也太难看了吧。请不要回答按招标文件执行，谢谢！

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

删除招标文件中所有要求总建筑面积不少于100000㎡，业绩根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求提供：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级。

疑问四: 无论是省内监理企业还是省外监理企业，全国建筑市场监管公共服务平台都存在备案信息滞后的现象，为公平起见，是否若投标人拟派出的总监理工程师在全国建筑市场监管公共服务平台查询到早期项目未进行竣工项目验收备案，实际上已竣工验收，是否可以提供竣工验收备案表等相关证明材料原件扫描件上传至投标文件资格商务部分中其他资料里面？请回答！！

答：1、投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。

2、本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问五: 请问代理及招标人，本项目总监理工程师目前必须无在建工程的认定是否根据前述招投标法？（6）总监理工程师有无在建的认定以开标当日福建省工程项目建设监管系统和全国建筑市场监管公共服务平台查询为准（应可查询到竣工验收信息或投标时提供竣工验收报告）。省内单位也要看全国建筑市场监管公共服务平台吗？有何文件依据？？若投标人拟派出的总监理工程师在全国建筑市场监管公共服务平台查询到早期项目未进行竣工项目验收备案，实际上已竣工验收，是否可以提供竣工验收备案表等相关证明材料原件扫描件上传至投标文件资格商务部分中其他资料里面？请回答！！

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问六: 请问代理及招标人，本项目总监理工程师目前必须无在建工程的认定是否根据前述招投标法？（6）总监理工程师有无在建的认定以开标当日福建省工程项目建设监管系统和全国建筑市场监管公共服务平台查询为准（应可查询到竣工验收信息或投标时提供竣工验收报告）。省内单位也有在省外投标因而中标有在建的，也属正常，为了公平，防止有漏洞让人可钻，建议无论省内或是省外企业都是两个平台一起查总监的在建问题。

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问七：1. 人防甲级的资质要求人防面积50000㎡以上。本项目人防面积才20953 ㎡，却要求人防甲级资质，明显不符合“人防工程监理行政许可资质管理办法”的规定。有暗箱操作的嫌疑，建议业主和代理把人防资质改为乙级资质。

答：根据人防工程监理行政许可资质管理办法的通知国人防（2013）227号第二章第八条人防工程和其他人防防护设施监理许可资质单位可以承担的业务范围，请按招标文件要求执行。

疑问八：投标保证金可以使用电子保函吗？

答：可以。

疑问九：总监理工程师有无在建的认定以开标当日福建省工程项目建设监管系统和全国建筑市场监管公共服务平台查询为准（应可查询到竣工验收信息或投标时提供竣工验收报告），省内单位是否可以按开标当日福建省工程项目建设监管系统查询为准，请回答！

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问十：在全国建筑市场监管公共服务平台查询总监是否有无在建,是不是在总监个人业绩里面查询？且查到的项目必须要有验收备案信息才可以证明总监无在建吗？

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问十一：省内监理企业，在福建省工程项目建设监管系统查询到总监无在建项目，可在全国建筑市场监管公共服务平台查询到总监有项目并且查询不到其竣工验收信息，这样怎样判断总监是否无在建！请明确回答！

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问十二：总监理工程师有无在建的认定以开标当日福建省工程项目建设监管系统和全国建筑市场监管公共服务平台查询为准,请问是否在总监个人业绩里面查询！

答：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，在福建省行政区域内总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日福建省建设工程质量安全网平台查询为准，在福建省行政区域外总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监有无在建项目应查询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

疑问十三：商住楼是否属于公共建筑？商住楼业绩能否满足本项目招标要求的业绩？

答：按国家有关建筑分类标准执行，需提供网上查询业绩，其中要体现公共建筑。

疑问十四：商住楼是否属于公共建筑类型？商住楼业绩能否符合本项目公共建筑业绩？

答：按国家有关建筑分类标准执行，需提供网上查询业绩，其中要体现公共建筑。

疑问十五：厂房是否属于公共建筑？厂房业绩能否作为本项目的业绩使用？

答：根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求提供：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级。

疑问十六：厂房是否属于公共建筑？厂房业绩能否符合本项目招标要求业绩？

答：根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求提供：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级。

疑问十七：根据国家工程监理企业资质管理相关规定，“28层以上；36米跨度以上（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积3万平方米以上”均属于一级一般公共建筑！而本工程要求10万建筑面积，这明显是为某些企业量身订做的业绩！招标代理是在排除其它潜在投标人，请建设单位及主管部门更正！

答：删除招标文件中所有要求总建筑面积不少于100000㎡，业绩根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求提供：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

2020年1月16日