莆田北岸两岸智能医疗产业园市政配套及综合管廊项目一期设计施工及运营一体化（EPC+O）答疑纪要

一、网上答疑部分：

   问题1： 投标人资格要求中“本招标项目要求投标人须具备有效的以下资质之一：（1）勘察设计资质要求：同时具备建设行政主管部门核发的有效的市政工程行业设计甲级及以上资质和工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级及以上资质（必须符合闽建办科【2018】16号文相关规定）。 （2）施工资质要求：具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。” 请问如独立投标人所属设计单位或联合体成员设计单位是否需要满足招标文件勘察设计要求  

答复： 需满足招标文件规定的勘察设计资质要求。

问题2：房屋建筑工程中的业绩包含住宅工程或一般公共建筑，请问商住楼符合本项目的业绩吗？

答复： 不符合。

问题3： P70页企业实力中，“具备路桥类中国工程院院士且同时为国家勘察设计大师，每有1位，加2分，最多加2分。”不合理，在“中国工程院”官网查询路桥类的中国工程院士全国只有“上海市政工程设计研究总院”高龄的林院士符合要求。这样量身定做的加分条件，不如直接委托。这招标文件很多量身定做的地方，各项得分后也就只有这家单位的组合能中标，神操作太过头了。纪委介入的时候大王一般没事，你们小兵都是背锅的，不要被人这么明显卖了，还傻乎乎的认为这是源自于大王的信任，签字的个个要小心，当然可能大王也是被蒙鼓里。建议招标人重启自查机制，寻看下标书里头的雷，拨乱反正做个公平公正的标。不然坐等答疑澄清，然后打印出来寄给相关部门。

答复：自1990年至今中国工程院院士土木、水利与建筑工程学部共有100多人，具备路桥类中国工程院院士且同时为国家勘察设计大师的不止1个，不具备唯一性。

问题4：1、P70页企业实力中，“省级建设行政主管部门评为过“工程总承包试点企业”的得2分”不合理，如果将工程类别视为“工程总承包”类别应当按福建省厅发布最新的“工程总承包招标范本”和省厅“关于建筑施工企业信用综合评价分值应用于施工招标投标活动中有关事项的通知”执行，将施工企业和设计企业的信用分纳入计分。该条款与以上规定相违背，要么取消“工程总承包试点企业”得2分的条款，要么按规定将信用分纳入计分。片面选择加分条款的意向太明显了。 2、P70页现场踏勘中，“投标人在投标截止时间前进行现场踏勘，并由业主出具踏勘证明的，得1分，否则得0分。”，请问踏勘的标准是什么，达到什么深度业主才能出具踏勘证明，请业主明确。按招投标法规定，开标前投标人均是潜在投标人，要求踏勘再出具证明，有几家意向单位来参与就都知道了，给个别单位劝退提供了契机，给串通围标提供了机会，当下正打击、杜绝串、围标情况，请招标人将这条删掉给自己规避风险。

答复：本项目为莆田市综合管廊试点工程（EPC+O）,结合实际需求优先选择工程总承包试点企业。

问题5：根据《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》闽建办筑函〔2019〕42号，第七条第（三）点要求“2020年2月1日起发布招标公告或发出投标邀请书的招标项目，应当根据本通知的要求开展工程总承包招标投标活动…。”该条款明确规定2月1日后发布的招标文件按附件“工程总承包招标文件要求”执行。本招标文件对某单位有利的“工程总承包试点企业得2分”进行设定，不利的 “信誉、企业实力”均没有按文件执行，还自创增加 “现场踏勘”也得1分，硬掰曲解法规通知，怎么有利某家单位怎么设条件，挂着EPC+0的模式干着EPC的事。请招标人按闽建办筑函〔2019〕42号执行，公平公正招标。

答复：因周边环境等客观因素对项目实施影响较大，且在招标文件中又难以将具体情况描述到位，故安排现场踏勘环节是有必要性的。将明确踏勘的联系人，时间及地点，做到公平公正招标。

问题6： 招标文件第70页：投标人及指定分包勘察设计单位自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）被省级建设行政主管部门评为过“工程总承包试点企业”的得2分，若仅有一方被省级建设行政主管部门评为过“工程总承包试点企业”的得1分。 请问： “工程总承包试点企业”全国各省及直辖市都有评选，直辖市评选的工程总承包试点企业是否也满足招标文件要求？

答复：满足要求。

问题7：1、商务文件投标文件格式中，三、综合能力没有给出前期资金投入费及回报填写位置。 2、企业实力评分中“投标人及指定分包勘察设计单位自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）被省级建设行政主管部门评为过“工程总承包试点企业”的得2分。”? 请问：工程总承包试点企业没有相关证明，是否提供相关行政部门公布试点企业的网页链接及网页截图证明？ 3、商务文件投标文件格式中，投标函中没有填写单位运营维护费用系数报价的位置。

答复：1、见招标文件澄清修改部分。2、需提供相应网页链接及网页截图证明。3、见招标文件澄清修改部分。

问题8：本工程允许指定分包模式参与投标，是否允许联合体投标？

答复：不允许。

问题9：1、投标文件格式中包含联合体协议书，请明确本项目是否允许联合体投标？ 2、请明确本项目技术文件是暗标还是明标，有无具体文件格式要求。 3、评标办法中，运营管理方案分值为5分，而后权重总和为6分，请问以哪个为准？ 4、请招标人明确本项目踏勘的组织时间及组织方式？ 5、评标办法中包含前期资金投入费及回报，其中载明前期投入资金回报费率为年利率8%。而后评分则以低于年利率6%得1分（含6%），6-8%得0.5分（不含6%，含8%），高于8%按废标处理，请问是否描述有误。 1、投标文件格式中包含联合体协议书，请明确本项目是否允许联合体投标？ 2、请明确本项目技术文件是暗标还是明标，有无具体文件格式要求。 3、评标办法中，运营管理方案分值为5分，而后权重总和为6分，请问以哪个为准？ 4、请招标人明确本项目踏勘的组织时间及组织方式？ 5、评标办法中包含前期资金投入费及回报，其中载明前期投入资金回报费率为年利率8%。而后评分则以低于年利率6%得1分（含6%），6-8%得0.5分（不含6%，含8%），高于8%按废标处理，请问是否描述有误。

答复：1、不允许联合体投标。2、本项目技术文件为明标，无具体格式要求。3、运营管理方案分值为5，其中E3=0.015修改为E3=0.01、E4=0.015修改为E4=0.01。4、2020年11月18日9时30分由建设单位带队在项目所在地踏勘。5、评标办法中关于前期资金投入费及回报中的“前期投入资金回报费率为年利率8%”修改为““前期投入资金回报费率不高于年利率8%。”

问题10：本次招标文件在第68页承包人实施方案评分标准中，各子项允许评委进行横向比较，在91~100分之间酌情加分。但是在注明里要求评标委员会对某子项评分低于该子项满分70%或高于90%的，应详细阐述具体理由。 请问：对酌情加分要求的区间不一致，是否与技术方案其他部份加分区间一致，以91~100分之间为准？

答复：酌情加分区间以91~100分之间为准。

问题11： 投标报价评分中“②有效投标报价小于评标基准价的，得分=40-[（评标基准价-有效投标报价）/评标基准价]×100×0.2报价最高得35分，最低得0分，计算结果四舍五入保留小数点后两位。” 请问报价的总分值为40分，最高得分应为40分，而不是35分，上面的文字说明是否有误？

答复：最高得分应为40分。

问题12：投标报价评分中“②有效投标报价小于评标基准价的，得分=40-[（评标基准价-有效投标报价）/评标基准价]×100×0.2报价最高得35分，最低得0分，计算结果四舍五入保留小数点后两位。”? 请问：报价的总分值为40分，最高得分应为40分，而不是35分，上面的文字说明是否有误？

答复：最高得分应为40分。

问题13： 开标时有没有对总监在建查询？还是要求在区域内可在建3个项目

答复： 按招标文件要求执行。

问题14： 投标文件中投标人须知前附表3.6.3 “投标文件中需要人员签字或盖章（除法人外）可机打姓名”与第二节投标人须知3.6.3“个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。”前后不一致，请问投标人员签字具体如何要求

答复：投标文件中需要人员签字或盖章（除法人外）可机打姓名即可。需法人签字则加盖电子姓名章或亲笔签字或加盖签字章。

问题15： 企业实力评分中“投标人及指定分包勘察设计单位自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）被省级建设行政主管部门评为过“工程总承包试点企业”的得2分。” 请问：工程总承包试点企业无颁发相关证明，是否提供相关行政部门公布试点企业的网页链接及网页截图证明？

答复：工程总承包试点企业在投标文件中提供网页链接级网页截图证明。

问题16：招标文件第70页，企业综合实力附注里：院士的单位以职称证上的单位为准，专业以职称上的专业为准。 请问，院士为终身制，可一直聘用且不需缴纳社保。院士的单位以职称证上的单位为准，是否还需要提供社保证明？

答复：不需要。

问题17: 投标文件中投标人须知前附表3.6.3中“除另有说明外，投标格式说明中的“盖公章”系指加盖独立投标人或联合体牵头人的单位电子公章及法人电子章” ，“联合体所有成员均应提供的文件则需联合体成员盖该单位公章后扫描件或盖该单位电子公章。”如本项目指定分包提供的投标文件是否盖公章扫描即可

答复：如本项目存在指定分包情况，分包单位提供的投标材料加盖公章扫描即可。

二、招标文件修改澄清部分：

1、本项目第三章评标办法中，第一节评标办法前附表修改如下：

第一节评标办法前附表

2、本项目第三章评标办法中，第二节评标办法和标准3.3详细评审修改为如下：

3.3.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。技术文件采取评分制评审或合格制评审，见本章评标办法前附表。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对工程总承包部分的投标报价计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对工程总承包部分的承包人建议书评分标准计算出得分C；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对工程总承包部分的资信计算出得分B；

（4）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对工程总承包部分的承包人实施方案计算出得分D；

（5）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对工程总承包部分的运营管理方案计算出得分E；

3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3、本项目第八章投标文件格式作出修改，具体内容以随本答疑纪要同步发布的招标文件中的格式为准，请各投标人自行到莆田市公共资源交易中心电子交易平台下载。

4、本项目投标文件及投标保证金递交时间、开标时间顺延至2020 年12月14 日9时00分。开标地点：莆田市行政服务中心三层开标室（2）

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的地方，以本答疑纪要为准。

招标人：莆田市湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司

招标代理单位：福建省乙庚工程咨询有限公司  

日期：2020年11月27日