湄洲湾北岸荔港大道东吴段（新文路至东吴中大道）绿化工程答疑纪要

一、投标人提问部分：

1、园林绿化资质都取消了，为什么本工程还要求配园林绿化“四大员”？是否有存在排斥其他潜在投标的嫌疑？

回复：园林绿化企业资质是取消了，但是没有文件规定园林绿化施工员等取消，具体详见建城(2017)251号、建办城[2017]27号文等相关文件规定。后期办理施工许可证等施工材料需要园林绿化施工员等，故不存在排斥其他潜在投标。

2、项目经理可否兼任技术负责人，这2个岗位可否用同一个人？其他代理发布的园林标这2个岗位都可以用同一个人。

回复：不可以。不能用同一个人。

3、招标文件规定，项目经理可以是园林中级或是二级市政，如果用二级市政，是不是只要附建造师证+B证+身份证，不需要附毕业证与职称？技术负责人要求中级园林，没有职称的情况下，那能否用二级市政？如果可以的话，标书里面的技术负责人简历表的格式是否要按项目负责人的格式要求？其他园林施工人员的配备是中标后提供吗？

回复：①若拟派出项目负责人为市政专业的须附上其注册建造师证书、身份证和安全生产考核合格证书B证的扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目负责人必须为投标人本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准。②技术负责人要求具有园林类专业中级及以上职称。③技术负责人简历表的格式不能按项目负责人的格式要求。④其他园林施工人员的配备是中标后提供，应当在工程开工前，由中标人按照施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。

4、拟派出项目技术负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。-----我公司工程师人员刚聘请进公司才两个月，社保也刚交1个月，请问养老保险哪里来的6个月？难道交一个月社保的就不是我们公司的员工？难道就不能用来投标？

回复：拟派出项目技术负责人必须为投标人本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

5、园林绿化“四大员”是中标后提供还是投标时提供？是否作为资格文件审查一部份？请明确一下，不要说按招标文件执行。

回复：园林绿化“四大员”是中标后提供。不作为资格文件审查的一部份。应当在工程开工前，由中标人按照施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。

6、莆田预缴20的万的可以投吗？

回复：可以。详见招标文件（专用本）中投标须知前附表20项关于投标保证金第③小点。

7、园林绿化资质都取消了，为什么本工程还要求配园林绿化“四大员”？有何依据？

回复：园林绿化企业资质是取消了，但是没有文件规定园林绿化施工员等取消，具体详见建城(2017)251号、建办城[2017]27号文等相关文件规定。

8、除项目经理和技术负责人外，其他人员证件要附在标书里吗？

回复：其他人员证件不需要附在标书里，应当在工程开工前，由中标人按照施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。

9、根据《关于鼓励建筑业企业采取多形式履约保证的通知》闽建筑〔2015〕29号，充分发挥银行保函、工程担保、建设工程保证保险等市场机制作用，缓解建筑业企业流动资金压力，促进有效投资。 别处招标项目都可以用用保险公司出具的投标保证保险形式，为什么你们不行。现在都鼓励用多种投标保证金形式，你们是否有违反规定的嫌疑？请回答是否可以用保险保函，不要说按招标文件执行，谢谢！

回复：本项目投标保证金可采用工程担保公司出具的担保保函形式和保险公司出具的投标保证保险形式。1.工程担保公司出具的担保保函形式：担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。2.保险公司出具的投标保证保险形式：投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。保险公司应通过福建省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开。投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

投标人应当在投标截止时间前按照本项目招标文件投标须知第24点要求向招标人或招标代理机构递交工程保险公司出具的投标保证保险原件及复印件，并对所提供的投标保证保险的真实性负法律责任。并按投标文件格式中的资格文件要求附上相应原件彩色扫描件。

10、社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。并提供查询网址。项目技术负责人如果社保是窗口打印的没有网址怎么提供查询网址？

回复：社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

11、项目技术负责人是否可以用市政专业的职称证来代替？ 其它施工现场管理人员可以用市政专业代替吗？

回复：①项目技术负责人  1 人，职称： 中级及以上职称，专业：园林类。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。        ②其他施工现场管理人员：园林绿化施工员 1人，园林绿化安全员 1 人，园林绿化质检员1人，园林绿化材料员1人；有效期均为开标日后（含当日）的合格有效的岗位证。园林绿化“四大员”需由福建省各级建设园林主管部门或福建省园林主管部门委托机构颁发。

12、中华人民共和国招标投标法，第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。任何省级或市级文件对此类的规定都属于行政法规，法律地位低于《招标投标法》，若与《招标投标法》相抵触的行政法规，应视为违法，为无效文件。

回复：根据福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）的规定，采用简易评标法招标的项目，从招标文件发出之日起至投标截止时间不少于10天。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少5天前发布。如果澄清、修改发布的时间距投标截止时间不足5天，应相应延长投标截止时间。若对此《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》文件规定认为无效的，属于违法的，请向出此文件规定有关部门提出复议。

13、福建省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标若干规则（试行） （七）应当允许投标人以现金（电汇或者转账）、银行保函或年度投标保证金方式递交投标保证金。鼓励招标人允许投标人使用担保保函、投标保证保险。 这个文件也鼓励招标人允许投标人使用保险保函，请代理告知招标人 ，不要断章取义，取前一半。 招标人基本不了解投标保证金的多样化。 再则代理自己也招标文件里面提到保险保函18.2.1.3② 3、投标保证金证明材料提交形式： ①将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格文件的组成部分。 ②投标人以投标保函、保险形式提交投标保证金的，应当按照投标须知前附表第24项规定，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。 是否自相矛盾。

回复：本项目投标保证金可采用工程担保公司出具的担保保函形式和保险公司出具的投标保证保险形式。1.工程担保公司出具的担保保函形式：担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。2.保险公司出具的投标保证保险形式：投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。保险公司应通过福建省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开。投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

投标人应当在投标截止时间前按照本项目招标文件投标须知第24点要求向招标人或招标代理机构递交工程保险公司出具的投标保证保险原件及复印件，并对所提供的投标保证保险的真实性负法律责任。并按投标文件格式中的资格文件要求附上相应原件彩色扫描件。

14、授权委托书要求委托人盖章的可否打印出来直接签字扫描上传？

回复：可以。

15、采用预缴保证金的新点系统会自动检索无需附“投标保证金有关单据扫描件”吧？ 标书里的标段填 / 或项目名称都可以？

回复：投标人采用预缴投标保证金的无需附“投标保证金有关单据扫描件”。 填写项目名称即可。

16、项目技术负责人 1 人，职称： 中级及以上职称，专业：园林类。这标的话项目经理都可以用二级市政建造师为什么项目技术负责人不能用市政专业？

回复：项目负责人 1人，须具有园林类专业中级及以上职称或具备有效的不低于二级市政公用工程(专业)注册建造师(含临时建造师)执业资格，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证；拟派出项目负责人若为注册建造师须附上其注册建造师证书、身份证和安全生产考核合格证书B证的扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目负责人若为园林类专业中级及以上职称须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。

项目技术负责人  1 人，职称： 中级及以上职称，专业：园林类。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。

17、若项目负责人二级市政建造师替代，是否附上其注册建造师证书、身份证和安全生产考核合格证书B证这些证书就可以，请给予明确，技术负责人可以用市政专业职称替代吗，请给予明确？

回复：①项目负责人 1人，须具有园林类专业中级及以上职称或具备有效的不低于二级市政公用工程(专业)注册建造师(含临时建造师)执业资格，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证；拟派出项目负责人若为注册建造师须附上其注册建造师证书、身份证和安全生产考核合格证书B证的扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目负责人若为园林类专业中级及以上职称须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。

②项目技术负责人  1 人，职称： 中级及以上职称，专业：园林类。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。

二、招标人澄清部分：

招标文件（专用本）中关于人员配备全部修正为：（1）、项目负责人 1人，须具有园林类专业中级及以上职称或具备有效的不低于二级市政公用工程(专业)注册建造师(含临时建造师)执业资格，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证；拟派出项目负责人若为注册建造师须附上其注册建造师证书、身份证和安全生产考核合格证书B证的扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目负责人若为园林类专业中级及以上职称须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。拟派出项目负责人必须为投标人本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

（2）项目技术负责人  1 人，职称： 中级及以上职称，专业：园林类。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。拟派出项目技术负责人必须为投标人本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

（3）其他施工现场管理人员：园林绿化施工员 1人，园林绿化安全员 1 人，园林绿化质检员1人，园林绿化材料员1人；有效期均为开标日后（含当日）的合格有效的岗位证。园林绿化“四大员”需由福建省各级建设园林主管部门或福建省园林主管部门委托机构颁发。以上专业技术人员必须为投标人本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件相矛盾之处，以本答疑纪要为准。

招   标   人：莆田市贤良港交通投资有限公司          

招标代理单位：深圳市栋森工程项目管理有限公司  

监督  部门：莆田市湄洲湾北岸经济开发区住房和城乡建设局                                 

日   期：2018年4月21日